湖北潜江经济开发区

• 【投资潜江市】2017年积玉口镇政府工作报告

  ―2016年11月28日在积玉口镇第七届人民代表大会第一次会议 慧丽 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、过去五年回顾及2016年主要工作 年来，在市委、市政府的正确领导下，镇第六届人民政府紧紧依靠全镇人民，坚持以建设“富裕文明、生态秀美”积玉口为目标，主动适应新常态，攻坚克难促发展，全镇经济社会发展取得了重大成就。2015年，实现工业总产值25.53亿元，是2011年的1.85倍;农业总产值6.37亿元，是2011年的1.24倍;固定资产投资3.78亿元，是2011年的2.07倍;国地两税691.77万元，是2011年的1.87倍。主要经济指标在全市的位次和份额全面提升，连续两年获评全市年终目标考核先进乡镇，先后荣获全国农业标准化优秀示范区、湖北省绿化模范单位、湖北省生态乡镇、湖北省优秀科普示范基地、省级法治建设先进单位等称号。 ―这五年，是综合实力明显提升的五年。工业经济快速发展。形成了机械制造、服装加工、橡胶制品、新型建材、农产品加工等五大支柱产业。新增工业企业9家，达到16家，其中新增规模以上企业2家，达到4家，培育了国家高新技术企业江汉钻具，外贸出口企业梦迪菲、富利得服饰、军品生产企业大洋服装和“美的”配套厂家中发机电等一批骨干企业。争取配套资金近1350万元建立支持企业发展基金，帮助企业解决融资中的“过桥”、“换气”问题，大洋服饰、梦迪菲等多家骨干企业从中受益。投入2.2亿元实施技改扩规，江汉钻具、大洋、中发机电等企业产能产值和装备水平较大幅度提升。现代农业巩固发展。大力发展优质稻、虾稻共作、生猪养殖、果蔬种植等特色产业，稳步推进农村各项改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，拥有家庭农场13家，农业专业合作社36家，流转土地12960亩。积极推广按户连片高效种养模式，实现连片面积3万亩;大力发展“虾稻共作”，小龙虾养殖面积达到5万亩，其中“虾稻共作”面积3.5万亩，亩平增收3200元，位居全市前列;新建设施蔬菜基地4个，建成大棚312个。全镇农产品加工企业达到8家，过亿元企业2家。创建潜江龙虾、凤姣贡米2个绿色无公害品牌，新注册“虾稻米”、“麻辣爽”商标，群杰水产养殖合作社着力打造“积玉口小龙虾”品牌。农业机械化率综合水平达到76%。商贸服务业加快发展。大力推进电子商务进农村。推进借粮湖旅游开发，大力发展生态游、农家乐等旅游经济。积极发展中型超市等新型商贸业态，集聚人气，做浓镇区商贸氛围。 ―这五年，是发展后劲明显增强的五年。持之以恒抓招商，累计引进工业项目12个，实现招商引资到位资金10.5亿元。坚持打基础、管长远，加快重点项目建设，着力扩大有效投资，五年固定资产投资达15.79亿元。累计争取上级项目投资10多亿元。投资1.9亿元的借粮湖旅游项目已完成投资1.3亿元。水利项目投资5000多万元，新建张义咀、万里镇、花亭、宝湾、凤蛟等8座泵站，新建、改建小型排灌站147座，新建五支渠、六支渠、南支渠、东湖河南北闸等12处涵闸，新建新运河倒虹管，完成了田关河10公里段面的河坡整治和堤顶水泥路建设，加固了借粮湖堤防，投资3000万元的上西荆河整治项目已进入省级项目笼子。完成了荆么河、广积河、沿堤河、柴家河、百花大沟等大小9条河渠的疏浚工程。争取投资1.9亿元启动实施4个土地整理项目。争取中央财政资金400万元，筹资1900多万元，对集镇水厂进行了改扩建，由江汉油田水厂作为主水源供给，实现了集镇和24个行政村的自来水管网全覆盖。筹资4380多万元，修建村组水泥路102.3公里，全镇实现了“村村通客车”。争取资金4600万元实施农村电网改造，工农业生产和群众生活用电得到可靠保障。通过努力争取，潜枣高速公路积玉口段面及服务区和互通配套工程主线施工全面展开，积玉口至高石碑一级公路已经开工，借粮湖旅游通道即将动工，广积公路升级为S351，这些重大交通项目在积玉口的投资超过10亿元，将极大提升我镇交通区位条件，我镇即将全面进入高速公路新时代，必将带动我镇新一轮开放开发新热潮。 ―这五年，是镇村面貌明显变化的五年。编制完成了集镇建设总体规划和借粮湖生态保护概念规划，明确了集镇发展、重点地区生态建设和环境保护的总体要求，镇村建设首次有了法定规划指导。加强集镇基础设施建设，完善集镇功能。投资600万元实施集镇亮化、美化下水管网改造和人行道升级项目。招商引资5600万元建设综合大市场，建成110套商铺和一个标准化菜市场，搬迁了菜市场，并将老菜市场改造为群众健身广场。筹资320万元，兴建了便民服务大楼、社区服务中心、文化活动广场、群众健身广场。投资65万元建成垃圾压缩站并投入运行。持续开展五轮三万活动，积极开展“美丽乡村”建设、大力推进清洁家园工作，杨潭口村、么口村被评为全省宜居村庄，涌现了郧府新村、永乐村、凤蛟村、荆河村等一批示范村。实施农业面源污染防治和水生态修复工程，加强借粮湖和主要河道水体保护，借粮湖水质从劣V类转变稳定为Ⅲ类水质，湖泊生态恢复取得初步成效。大力开展“绿满积玉口”行动，完成植树造林绿化面积6253亩。 ―这五年，是群众生活明显改善的五年。农村居民人均可支配收入达到14154元，是2011年的1.75倍。人民群众住房条件大幅改善，农村楼房比例超过90%。大力实施精准扶贫，累计脱贫105户，421人。筹资90万元完成11个村级便民服务室提档升级，基本建成镇村两级便民服务体系。义务教育小学、初中阶段巩固率达到100%，投资近440万元，新建镇中心幼儿园、改善了樊场小学、太和小学等边远学校办学条件。连续举办六届农民文化节，在全市反响良好，广场舞大赛、演讲比赛、农家书屋等文化载体深受群众好评。累计发放各类低保金、救助金、慰问金等1.52亿元，农村五保老人生活得到有效保障。投资400多万元改造镇福利院，被评为省先进福利院。投资900万元新建镇卫生院住院楼，新增住院床位30张，荣获“全国卫生系统先进集体”，湖北省“群众最满意的医疗卫生机构”和国家“2014-2015年度群众满意的乡镇卫生院”。全面开展平安建设，大力推进社会管理综合治理，在全镇主要街道、路口、学校安装视频监控系统，形成立体化防控格局。建立完善社会矛盾纠纷预防化解机制，成功化解多起重点信访案件。落实“一站三民”模式，南水北调移民稳定发展，移民村集体收入和个人可支配收入逐年提升。安全生产责任层层压实，食品药品安全进一步加强，社会大局和谐稳定。此外，征兵、社区服务、档案、民族宗教、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作都取得了显著成绩。 位代表，2017年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出招商引资、项目建设、扶贫攻坚、民生改善等重点，各项工作取得良好成效，为全市“缩差争先、拼进十强”贡献了积玉口力量。1-10月，工、农业各项主要指标均保持两位数增长，预计全年规上工业增加值增速10.2%，全社会固定资产投资增长11.9%，招商引资到位资金增长21%，国地两税分别增长3.8%、增长4.4%，农村居民人均可支配收入增长10.5%。重点抓了四个方面的工作。一是全力以赴决战工业。大力开展工业经济“百日大会战”。新开工建设项目5个，总投资2.5亿元，已完成投资1.6亿元。强大工贸、年产20万件环形预应力电杆、润合农业年产4万吨鱼粉、2万吨虾粉、富利得一期年产100万件高档服饰等项目竣工投产。二是大力推进现代农业发展。积极推广“按户连片”促进规模经营，成功召开了全市按户连片高效种养工作现场会，改扩建虾稻基地1.2万亩，葡萄基地800亩，新发展鸡鸭规模养殖户6个。九头牛农机合作社农业全程化服务项目加快推进。狠抓重大基础设施建设，土地整理、冬工水利、潜枣高速公路积玉口段面及服务区和互通配套、集镇下水管网、人行道恢复改造、广积公路改造、永兴移民工业园等一批国土、水利、交通、城建、园区重点项目加快推进，农村生产、生活条件进一步改善，发展基础进一步夯实。三是成功应对洪涝灾害。2017年汛期，在一个月累计降水738.9mm的极端条件下，全镇干部群众共同努力，我们成功战胜了自有历史记录以来最大的洪涝灾害，把灾害损失降到最低，灾后重建工作有序开展。争取资金90万元，完成了樊场泵站维修改造和灾损民房改造，内垸堤坝等薄弱设施得到加固，东湖泵站维修和西荆河、荆幺河整险加固工程正在施工。四是着力保障和改善民生。对精准扶贫工作开展“回头瞄”和整改提升，完成3个贫困村的村庄建设规划编制，按“九有”标准推进基础建设，以推广按户连片高效种养模式为契机推进产业扶贫119户，开展技能培训2000余人次，落实公益性岗位24个，就近入厂就业180人。 此同时，我们不断加强政府自身建设，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，认真贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，不断改进工作作风，提高服务效能，畅通联系服务群众“最后一公里”。 位代表，取得这样的成绩，主要得益于市委市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下齐心协力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位代表、委员、离退休老同志，向所有关心、支持积玉口发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还存在许多不足。经济基础依然薄弱，工业经济实力不强，重大项目招引力度仍需加大，现代特色产业优势尚未充分发掘出来。镇级财力吃紧，村集体经济实力不强，自我造血能力不足。集镇基础设施和服务功能欠缺，农村环境、道路交通、农田水利等生产生活条件与群众期望还有较大差距。少数干部思想陈旧，作风软弱，抓执行落实的效率不高，抓发展的能力不强，在新形势下做群众工作的认识不足、办法不多等。对于这些问题，我们不回避、不懈怠，一定以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全镇四万群众的期望。 、今后五年的奋斗目标和主要任务 后五年，是全面建成小康社会的决战期，是实现“第一个百年”目标的攻坚期，也是打造富裕文明、生态秀美积玉口的关键期。 刚胜利召开的镇第六次党代会勾画了今后五年我镇的发展蓝图。按照镇第六次党代会确定的指导思想、目标任务和具体任务，结合“十三五规划”，未来五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规上企业总数达到10家以上，实现企业数量和实际产值两个翻番;税收总额过千万，实现翻番;全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入实现两位数以上的年均增长;外贸出口超过1000万美元。农业总产值年增长5%以上。贫困人口全面脱贫，贫困村全部出列，移民人均收入基本达到本地平均水平。 现上述预期目标，今后五年，我们将重点实施六大工程： 是实施产业量质提升工程。积极对接全市工业跨越发展三年行动计划，坚定不移做大工业，推动机械、服装、特种建材、农产品加工等支柱产业加快发展。支持企业技改扩规，做大做强。加快永兴工业园建设，力争用3-5年实现年产值过亿元。发挥农业优势，打好生态牌、土壤富硒牌，提升生态小龙虾、生态稻发展规模和水平，力争用3年左右时间，全镇生态虾稻面积突破6万亩，保持全市虾稻第一镇的地位。突破发展第三产业。引导集镇商贸行业加快发展，加快旅游开发。实施“互联网+”行动计划，推进行政村宽带全覆盖，加快电子商务进农村。 是实施开放开发提升工程。充分放大潜枣高速交通优势，融入江汉平原区域发展，构建潜江西北交通核心节点，打造潜江西北开发高地。强力推进招商引资，进一步完善激励机制，围绕产业转型升级、补齐基础设施和民生短板，加大精准招商力度，着力提高招商引资的质量和水平。到2021年，招商引资区外累计到位资金超过20亿元，年均增长15%左右。 是实施基础设施提升工程。加快实施潜枣高速出口、积玉口至高石碑一级公路、351省道改造等重点交通项目。积极对接全市县乡公路升级计划，重点推进董凡线、借粮湖旅游通道和村组公路升级，强化镇域内路网与高速公路、国省干道的有效衔接，形成方便快捷的交通网络。我们有信心在3年内实现高速公路与国省干道联网，实现90%以上村组公路水泥化，力争5年内实现组组通。争取和实施好中小河流治理、土地整理和高产农田整治等项目，引导群众自愿筹资建设家门口小水利，提升农田水利基础设施条件。 是实施镇村建设提升工程。做好集镇总体规划和土地利用规划修编工作，优化镇村空间布局。推进集镇基础设施建设，加强规划管控，实施“净化”工程，提升集镇形象。争取国有银行设立分支机构，通信企业加大投入，提升金融和信息化服务。加强新农村建设，创建美丽村庄。深化农村改革、户籍改革，积极推动农村人口就地城镇化。 是实施生态文明提升工程。抓好集镇、高速出口、主要公路沿线和重要交通节点绿化建设，打造特色绿化景观。建设一批绿化示范村。加快推进集镇排水管网改造和生活污水处理设施建设，加强畜禽养殖污染和农业面源污染治理，杜绝黑臭水体，落实河湖长管护机制，确保良好的水生态条件。落实新大气污染防治法，以小龙虾生态养殖扩面和深耕还田为重点推进秸秆饲料化和肥料化，持续加强秸秆禁烧工作。以借粮湖恢复保护为重点，确保借粮湖水质稳定在Ⅲ类以上，湖区生态恢复取得明显成效。 是实施民生保障提升工程。积极对接全市改善民生三年行动计划。坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，到2017年底实现全镇所有贫困人口如期脱贫，贫困村整体出列。调整种养殖结构，推广按户连片高效种养模式，促进群众增产增收。支持农民工参加职业技能培训，提升劳动素养。鼓励和帮助在外工作人员返乡创业，带动群众就业增收。支持移民发展生产。壮大集体经济，落实集体资产公开招标制度，规范“三资”管理和经营行为。深入实施平安、健康、文化惠民等工程，不断增加人民群众获得感。 、2017年主要工作 017年是新一届镇政府的开局之年，做好各项工作意义十分重大。必须全面落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，抓好政府五年各项工作的启动实施，特别注重抓好以下五个方面的工作。 一)突出产业培育，着力扩大经济总量。 业发展是经济发展的实质和核心，是经济总量增长的根本和基础。要牢固树立产业兴镇意识，坚持速度与质量效益并重，努力提升产业层次，壮大产业实力，实现经济强镇新突破。 是坚定不移决战工业。坚持壮大总量、调整存量、做优增量为主攻方向，积极对接全市工业转型升级三年行动计划，推进机械、服装、特种建材、农产品加工等产业加快发展，力争全年规上工业增加值增长10%以上。支持江汉钻具等企业技改扩规，大洋、梦迪菲等传统服装加工企业利用互联网平台，创新发展个性化定制加工业务，形成新的增长点。推动中发机电等橡胶密封件企业扩大生产，集群发展。进一步完善移民工业园基础设施配套，提升园区发展水平，积极争取在潜枣高速出口建设工业园区。继续坚持干部驻企，帮助解决融资、用地、环评和用工等难题，强化生产要素保障。 是加快发展现代农业。加快转变农业发展方式，大力发展高效生态型、品牌型、特色型、观光型农业，千方百计增加农民收入。规划调整产业结构，大力发展虾稻、葡萄、蔬菜、水产等特色产业，大力扶持九头牛农机合作社、群杰水产合作社、小龙虾养殖协会、拓源水蛭合作社等新型经营主体，以土地流转促进规模种养，以市场为导向推广高效模式，以模范引领带动结构调整，以优良品质形成地域品牌效应。积极探索“硒+”农业发展模式，率先打造潜江富硒农业品牌。 是突破发展新型业态。加快发展生态旅游，编制实施借粮湖旅游专项规划，开发休闲农庄、乡村酒店、乡村特色手工艺等乡村休闲旅游产品，策划建设积玉口民俗文化展示馆。大力发展电子商务，积极推动农产品进城，工业产品下乡。依托潜枣高速，大力发展仓储物流业。积极培育一批限上商贸企业，发展一批小微型企业和个体经营户，扩大市场主体规模，增强镇域经济发展活力。积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。 二)突出项目建设，着力扩大有效投资。 目是经济的主要载体，无论经济工作抓什么最终都要回到项目上，最终要通过项目来体现、来实现。要牢固树立“项目为王”意识，一切围绕项目转，一切围绕项目干，以项目建设的大突破带动经济社会的大发展。 是不遗余力对上争取。加强对上级政策的学习研究，结合镇实际，继续突出打基础、管长远、强保障、惠民生要求，瞄准有利于群众生活、农林、水、交通、能源、城建、生态建设等方面的基础设施项目做好策划争取，让更多的项目进入市里的“笼子”，努力争取更多的资金投入积玉口建设发展。 是全力以赴招商引资。灵活运用“零地招商”、“飞地招商”、“园区招商”，采取“走出去”、“引进来”，确保我镇在明年中国首届国际龙虾博览会暨第八届湖北龙虾节招商推介会上有签约项目。 是实干快上建设项目。坚持一手抓项目引进，一手抓项目建设，着力完善督办协调机制，切实加快项目建设。工业方面，大力加快推进富利得二期、江汉钻具PDC石油钻头等项目建设;农业方面，大力推进幺口村水蛭养殖基地、九头牛合作社农业全程化服务、王东片区2万亩土地整理、古宝凤8500亩农业综合开发、西荆河整治、冬工水利等项目建设。交通方面，全力服务潜枣高速及配套项目建设，加快推进潜枣高速公路积玉口段、积玉口至高石碑一级公路、广积公路改造、借粮湖旅游通道等项目建设。 三)突出功能完善，着力提升人居环境。 镇是新型城镇化和城乡一体化的重要节点，也是美丽乡村建设的重要组成部分。要强化可持续发展理念，加快推进集镇建设步伐，提高集镇承载、辐射、带动功能。 是加强规划设计引领。积极把握国家重大交通项目建设对集镇建设和经济发展带来的有利条件，顺势而为，主动作为，启动集镇总体规划和土地利用规划修编工作，着眼为未来发展创造新机遇，留足新空间。加强对主要道路沿线和集镇周边村组的规划管控，下决心防止在新道路上沿路一张皮建住房，杜绝乱搭乱建等违法建设。 是加强镇村建设管理。启动高速出口至荆幺河道路、积玉大道、集镇给排水管网改造等重点项目建设。实施集镇“净化”工程，加强镇区环卫设施建设，完善垃圾清运长效机制。推行门前“四包”，加强集镇交通、出店经营秩序管理，提升环卫和集镇管理水平。大力推进新农村建设，整合土地整理、精准扶贫、高产农田治理等项目和资金，分片区、有计划推进农村道路、小水利、绿化、垃圾收集等设施建设。支持郧府、永乐两个移民村运用两地资源加快发展，建设特色移民新村;鼓励古城、花园、积玉、荆河等村结合自身产业特点和区位条件，发展特色休闲农业，创建美丽村庄。各村都要自觉加强村庄建设管理，引导群众共建美丽家园。 是坚守生态文明底线。招商引资项目严格把好环保准入关口。扩大河湖长管护机制范围，加强水生态保护，提升全镇生态建设和环境保护水平。持续推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作。继续抓好“清洁家园”工程，开展城乡生活垃圾统筹治理。加强绿化建设和环境整治，建设绿化示范村，努力争创宜居村庄。 四)突出民本目的，着力增强群众福祉。 论什么时候，我们都不能忘记发展的根本出发点和落脚点是维护广大人民群众的利益，是增进民生福祉。要牢固树立“民生优先”理念，全力促进民富、民享、民安，不断提高群众的获得感和幸福感。 是坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们务必要下定决心、克难攻坚,各类帮扶措施重点向贫困户倾斜，项目和资金争取重点向贫困村倾斜，确保2017年，全镇所有贫困人口如期脱贫，三个贫困村如期整体出列，在全面建成小康社会进程中坚决兑现党和政府的庄严承诺。 是抓好社会保障和社会事业。努力拓宽就业渠道，畅通就业信息，加大农民工就业技能培训和农村富余劳动力转移开发力度，促进农民增收致富。抓好新农合、城乡居民养老保险扩面征缴工作，新农合参保率达到100%，城乡居民养老保险参保率超过95%，基础养老金发放率达到100%。做好按标施保、困难救助等工作，保障好困难群众基本生活。加快实施薄弱学校改造，完善基本药物制度，加强文化设施和农家书屋管理，组织开展全民健身文体活动，丰富群众文体生活。稳定实施二孩政策，做好流动人口计划生育服务管理。深入开展文明创建，开展“十星级文明示范户”、“荆楚楷模”评比，倡导积极践行社会主义核心价值观。 是加强和创新社会治理。按照“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法严厉打击各类违法犯罪活动。全面加强法制文化建设，不断夯实基层基础工作。全面落实安全生产责任制和管理制度，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全日常监管，确保食品药品安全。 五)突出能力建设，着力提升政府工作。 对繁重的发展任务，必须强化宗旨意识，进一步加强政府自身建设，提振精气神、汇聚正能量，以饱满的热情、勤勉的工作、实干的作风取信于民。 是提升依法办事的能力。强化法治理念，按照法定权限和程序履行职责，提高依法行政水平。主动接受镇人大法律监督和工作监督，自觉接受群众监督和舆论监督，切实加强审计监督。规范行政决策程序，重大政策、重大项目和民生事项坚持专家论证、社会公示或公开听证制度，提高科学民主决策水平。 是提升高效做事的能力。始终保持竞进有为、争先创优、决战决胜的姿态，自我加压、自我突破，全面提升精神区位。始终保持与时俱进、锐意改革、开拓创新的风貌，切实补齐“知识缺失、能力不足、本领恐慌”的短板，向群众学方法、向先进学经验，向实践找答案。落实“四个干”机制，定目标、定人员、定责任、定时限，加强跟踪督导，以钉钉子的精神，强力推进工作落实。 是提升干净干事的能力。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯彻落实好《准则》、《条例》，严格落实从严治党主体责任，履行“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则，持续纠正“四风”，切实加强工程招投标、“三资”规范管理、惠农政策落实、村务公开等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，真正把权力关进制度的笼子。支持纪委履行监督职责，严肃查处各类违法违纪案件，着力解决损害群众利益的突出问题。 位代表!新蓝图承载新梦想，新使命开启新征程!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，齐心协力，攻坚克难，开拓进取，真抓实干，为推进积玉口科学发展新跨越做出新的更大的贡献!

  2025-07-15

• 潜江征集湖北龙虾节吉祥物设计 以文化符号助力小龙虾产业招商引资

  2017年，潜江为即将举办的首届中国国际龙虾产业博览会暨第八届湖北龙虾节启动吉祥物形象设计征集活动，旨在通过打造独特文化符号提升产业影响力，吸引更多资源参与，为当地小龙虾产业招商引资注入新活力。 一、活动举办的产业背景与重要意义 潜江作为中国小龙虾产业的核心区域，依托优质水资源和成熟养殖技术，已形成从养殖、加工到餐饮、文旅的完整产业链。2017年举办的首届中国国际龙虾产业博览会暨第八届湖北龙虾节，是潜江推动小龙虾产业向国际化、品牌化发展的重要举措。吉祥物作为节会的视觉核心和文化载体，其形象设计不仅关乎节会的传播效果，更承载着展示潜江小龙虾产业特色、地域文化内涵的重要使命，对于提升潜江小龙虾品牌辨识度、增强市场竞争力具有积极作用。 二、吉祥物征集活动的具体安排 该征集活动于2017年3月启动，征集阶段持续至2017年3月底。活动面向社会广泛征集设计作品，要求作品既能体现小龙虾的生物特征，又能融合潜江的地域文化元素，具备较强的艺术表现力和传播性。为鼓励公众参与，活动设置了专项奖金，对入围并获奖的设计作品给予奖励。评选环节将组织专业评审团队，从创意性、文化性、实用性等多个维度对投稿作品进行综合评定，确保最终选出的吉祥物形象能够得到市场和公众的广泛认可。 三、吉祥物设计的方向与期待 潜江相关部门表示，期待征集到的吉祥物形象能够兼具以下特点：一是突出小龙虾的鲜活形象，展现其作为美食的吸引力和产业的活力；二是融入潜江的水乡文化、民俗特色等元素，体现地域独特性；三是具备友好、亲切的视觉感受，适合在节会宣传、产品包装、文旅衍生品等多种场景中应用。通过吉祥物这一文化符号，将潜江小龙虾从单纯的农产品升级为具有情感连接和文化价值的品牌IP，进一步拉近与消费者的距离。 四、活动对产业发展的长远影响 此次吉祥物征集活动不仅是一次文化创意的征集，更是潜江小龙虾产业整合资源、拓展市场的重要契机。通过广泛征集和宣传，能够提升社会对潜江小龙虾产业的关注度，吸引更多企业、投资者关注潜江的产业发展环境，为招商引资创造有利条件。同时，吉祥物的成功打造将丰富潜江小龙虾的品牌内涵，推动产业从传统养殖加工向文化旅游、品牌服务等多元领域延伸，助力潜江小龙虾产业实现更高质量的发展，巩固其在全国小龙虾产业中的领先地位。

  2025-07-15

• 【投资潜江市】2018年积玉口镇政府工作报告

  ―2017年12月17日在积玉口镇第七届人民代表大会第二次会议上 玉口镇人民政府镇长杨慧丽 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 018年是我镇党政班子换届后的第一年，一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“打造富强宜居生态镇，建设幸福美丽积玉口”的目标，攻坚克难，拼搏进取，经济和社会各项事业保持平稳健康发展。 一年，最让人难忘的是我们夺取了夏旱秋汛的全面胜利。 018年7月份，久旱无雨，持续高温天气给在田作物造成严重高温热害。面对灾情，镇委镇政府高度重视，深度谋划，科学调度，引汉江水过兴隆闸，入荆幺河，经柴家河，再通过西荆河倒虹管，下新运河，给借粮湖补水，将源源清水不断注入4万余亩农田，缓解了凡场片10个村的旱情。组织干部群众积极开展生产自救，多方筹资60余万元购置大型抽水机、小型潜水泵，加大抽水灌溉力度，针对古城村、宝湾村、凤蛟村等三村高田作物取水难问题，新挖8口井，并采用二级提水、邻里过水等办法，给予解决。累计投入抗旱劳力19000人次，开启大小泵站786处，安装17929千瓦抽水设备，投入抗旱资金170余万元，缓解受灾旱田面积5万余亩。10月，汉江秋汛，我们将党旗插满红旗码头，镇汉江防汛指挥部和12个村防汛抢险队共计1000余人次，坚守16个日夜，严防死守肖家窑、普渡庵两个险工险段，成功处置肖家窑险情，平安守护5.4km段面安全。天灾无情人有情，旱情再大，洪水再强，也击不垮我们守护家园的决心和意志。正是这场防汛抗旱全面的胜利，为保障全镇人民群众生命财产安全做出了重大贡献，为全镇经济社会平稳健康发展尤其是农业发展奠定了坚实基础。 一年，最让人振奋的是我们实现了经济发展的全面提速。 扣现有产业和现有企业，不断加大技改投入力度，不断加大规模扩张进度。强大工贸二期项目、梦迪菲服饰智能化改造项目竣工投产。全年新增规模以上企业1家，达到5家，完成工业生产总值22.58亿元，其中规模以上工业生产总值19.3亿元，同比增长10.35%;完成规模以上工业增加值4.2亿元，增加值增速14.6%;完成社会固定资产投资35000万元;完成税收900万元，占全年任务115%;完成限上商贸零售额440万元，同比增长19%。招商引资工作明显突破，依托潜枣高速出口这一有利优势，汽车配件制造、新型建材、农产品加工等重点产业集聚度不断提高，全年新引进中泰卡铂汽车配件等重点项目8个，达成明确签约意向项目6个，开工建设项目2个，这些新项目投产后，将成为我镇税收过千万的有力支撑，全年完成招商引资到位资金2.1亿元，同比增长10.5%。树立“企业为先”观念，优化各类软硬环境，建立健全各类服务保障机制。争取县域资金600万，帮助企业解决融资中的“过桥”、“换气”问题，围绕高速公路出口和集镇，规划了面积1平方公里左右的工业小区，已完成土地利用规划调整，为招引服装鞋帽生产、机械加工、农产品加工等项目落户建设提供有力支撑。 一年，最让人骄傲的是我们取得了农业农村的全面进步。加快推动农村集体产权制度改革，出台《积玉口镇集体产权制度改革实施方案》和《路线图》，在幺口村、积玉村、董店村进行试点的基础上全面铺开，从条件好的组开始推广，推动农业走上规模化发展道路。做强小龙虾特色产业，出台《积玉口镇生态养殖虾稻基地建设暨决战虾-稻产业800亿实施方案》，新开挖“虾稻共作”基地建设13000亩，“虾稻共作”面积达到5.3万亩，实现能养尽养全覆盖。在虾稻基地经营实行统一种养标准、统一操作规程、统一供应农资、统一服务管理、统一收购产品、统一产品品牌等“六统一”模式。成立“授渔”虾稻合作社联社，引导和激励专业大户、家庭农场、农户等参与高标准生态虾稻基地设施的运行管护，建立虾稻质量安全追溯体系。加强农田水利建设，争取上级项目资金投入48万元完成了西荆河、荆腰河整险加固，年底前将再投入36万元，对龙骨滩、场社河两条河渠进行疏挖，同时整合国土整治项目370万元，对王东片丰收渠、两院河、二支渠等3条河渠进行清淤，对32座影响河渠畅通的涵闸进行重建整治，保障河渠畅通。 一年，最让人欣喜的是我们实现了生活环境的全面提升。结合文明城市创建、美丽乡村、清洁家园等活动开展，持续抓好环境综合整治。对集镇主干道内违法违章建筑全部拆除，共计230户，256间违建房，5800多平米违建面积。通过对上积极争取，对内加强征地拆迁协调，潜枣高速公路互通过境我镇并建立服务区，一批县乡公路改造项目已启动，董凡线全长18.9公里已全部升级改造为5米宽刷黑路面，即将启动积玉口互通至借粮湖全长3.38公里的道路建设，目前正在进行路基土方施工。随着潜枣高速即将建成通车以及351省道，高速互通到高石碑兴隆大坝的一级公路的实施，我镇交通区位优势大大提升。加强生态文明建设，坚决落实“河湖长”制，对田关河、西荆河、借粮湖等禁养区7户畜禽养殖场所完成了关停拆除，限养区和适养区域内的40户畜禽养殖污染治理即将完成。集镇生活污水处理厂完成规划设计，明年启动建设。大力开展农村环境卫生综合整治工作，坚持“市里拨一点、镇里补一点、社会筹一点、农民出一点”多方筹集资金，加点投入，基本实现镇有压缩转运站、村有垃圾中转箱、组有保洁员、户有垃圾桶的保洁体系，农村生活垃圾得到有效治理。 一年，最让人欣慰的是我们取得了社会民生的全面改善。农民人均可支配收入达到16780元，同比增长9.6%。全年转移劳动力13182人，开展虾稻共生技术培训和贫困村精准扶贫就业培训460人。社会保险扩面征缴基本完成市定任务。坚决抓好各项精准扶贫政策的落实，落实小额贷款57笔共511万元，为112户从事特色种养殖贫困户申报补贴16万元，21家农业合作社吸纳贫困户300余户。全年脱贫137户397人，贫困村百花村达到“九有”标准，初步通过脱贫验收。5月份顺利通过省第三方社会救助资金使用评估，发放低保资金210.5万元，惠及城镇低保18户24人，农村低保331户679人。投资400万元改善镇卫生院环境。村卫生室新建4所，改建11所。与省人民医院、市中心医院、江汉油田总医院、村卫生室签订了省、市、镇、村四级联动协议。家庭医生签约服务19900人，覆盖率52%。顺利通过血吸虫病传播阻断达标验收。全年出生人口532人，出生登记率100%，新生儿出生缺陷发生率为零，婴幼儿死亡率0.9%，孕产妇死亡为零。全年教师上岗率和学生巩固率均为100%;幼儿园入学率、适龄儿童入学率达到100%;小学生无流失，入学率、巩固率均为100%;初中生入学率100%，巩固率99%。积极参加全市“舞动潜江”、“唱响潜江”、“诵读潜江”大赛，举办党风廉政建设诗词大赛，首届象棋比赛等文体活动，丰富广大群众业余文化生活。深化平安建设，“党建+巡逻”工作机制率先在全市试点推广。加强矛盾排查化解力度，受理信访案件75起，接待群众200余人次，排查调处矛盾纠纷27起，排查隐患预防纠纷96起，以案普法教育人数达300余人，成为全省“零进京非访”乡镇之一。 此同时，我们不断加强政府自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入落实中央八项规定，进一步加强督促检查，规范工作程序，提高工作质效。自觉接受镇人大及其主席团的依法监督和群众监督，广泛听取社会各界建议意见，认真办理代表提议案。严格执行公务接待规定，“三公”经费同比下降61.3%，行政成本逐年下降。认真组织开展基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理行动，切实解决损害群众利益的突出问题。 位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督和大力支持的结果，更是全镇人民齐心协力、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向辛勤工作在全镇各个领域的广大干部群众，以及关心、支持、参与积玉口发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，积玉口的发展还存在不少困难和问题主要表现在：发展底子薄、经济总量小，产业“低小散”的情况没有根本改变，缺少大企业支撑，生态优势转化为发展优势的通道还未充分打开。土地、资金等制约仍然突出，要素保障长期面临短缺少，城镇建设相对滞后，基础设施建设方面欠账太多，集聚与承载能力不强。社会发展新任务与干部队伍现状的矛盾，社会管理还面临许多新问题、新课题，保持社会和谐稳定的压力始终存在，少数干部抓落实、强服务、促发展的意识和能力不强等。对此，我们将高度重视，以强烈的责任感与使命感，自觉担当、奋力前行。 、2018年工作安排 018年是党的十九大开启新征程的首战之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市奋力实现“城乡一体、走在前列”目标的重要一年。习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感、幸福感，巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。省第十一次党代会把潜江作为全省多极战略重要支撑来打造，支持我市在城乡一体建设上走在全省前列，充分体现了省委省政府对潜江厚爱与关心。市委八届三次全会提出“城乡一体、走在前列”发展战略，决战工业3000亿、决战虾―稻产业800亿、打造城乡建设“三大亮点片区”的战役已经全面打响。这些战略的实施，为我们做好农村工作，做好明年工作提供了良好的机遇，增添了信心。 新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，抢抓国家实施乡村振兴战略，精准对接市委市政府战略部署，找准结合点、创新点、突破点，依托一个平台(潜枣高速出口)，做大两项产业(服装产业、生态农业)，狠抓三个重点(招商引资、财政收入、镇村建设)，实现四大目标(经济实力显著提升、镇村面貌明显改善、农民收入稳步提高、全镇社会和谐稳定)，为全市“城乡一体、走在前列”贡献积玉口力量。 018年全镇主要预期目标是：工业总产值和工业增加值增速达到10%以上，新增规上企业1家，全社会固定资产投资和限上商贸企业零售额实现两位数以上的增长，财税收入达到1000万，农村居民人均可支配收入增长10%。 绕实现上述目标，重点做好以下工作： 一，扩大有效投资，谋求发展新突破。坚持项目带动，全力抓好项目建设、招商引资、要素保障各环节，持续扩大有效投资，不断增强发展后劲。一是全力抓好项目建设。围绕重点企业、重点项目，压实责任、强化督查，打好扩大有效投资攻坚战。充分放大市财政转型升级引导资金的导向作用和杠杆效应，鼓励企业加大技改投入。深化项目前期，加快签约未开工项目落地转化。进一步做好潜枣高速二期、积玉口至高石碑一级公路、351省道等重点交通项目征地拆迁保障工作，加快打通对外公路通道。继续实施村组公路建设，打通“最后一公里”。二是全力抓好招商引资。把招商引资作为推动发展“一号工程”，牢固树立招商引资无休止的观念，进一步配强招商队伍，通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，力争在亿元项目上取得新突破。大力推进“三乡”工程建设，引导乡村贤达、社会名人返乡创业，吸引企业家到农村投资兴业。三是加快园区平台建设。加快推进潜枣高速出口园区规划等基础工作，提高园区平台承载能力。 二，发展特色农业，创造竞争新优势。深入推进农业供给侧结构性改革，为我市决战虾稻产业800亿行动做出新的贡献，牢牢巩固虾稻技术发源地、虾稻产业第一镇的地位。一是加大虾稻共作基地提档升级。完善灌排设施、整修田间道路、配套电力设施，确保灌溉保证率达到90%以上，田间工程配套率达到80%以上，抗旱排涝能力明显提高;田间道路通达率达到100%，满足农机作业、农业物资运输等农业生产活动的要求;稻田供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量、安全水平和生产效率得到提高。二是发展壮大果蔬基地。以永乐村、九牛观村为基地不断向周边辐射，大力发展设施蔬菜和露天蔬菜基地，以荆河村、永乐村、杨潭口村为基地发展葡萄水果经济。三是做响生态农业品牌。积极发展设施农业、订单农业，加强有机、绿色、无公害“三品一标”认证工作，提升绿色安全农产品影响力，进一步强化品牌意识，着力打造“积玉口生态龙虾”品牌，凤蛟米系列产品品牌。四是扎实推进农业农村专项改革。大力实行农村承包土地按户连片高效种养模式项目和推进农村集体产权制度改革项目。加快培育新型农业经营主体，促进规模经营。积极发展适度规模经营，引导和推进农村土地承包经营权流转，加快培育种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等农业新型经营主体，进一步提高农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。 三，改善镇村面貌，促进环境新提升。坚持规划引领，建管并举，着力补齐集镇建设短板，建设美丽乡村，提升人居环境。一是加快推进集镇改造。认真抓好集镇规划，坚持因地制宜，彰显特色。筹资1500万元，全面启动对积玉路、腾飞路、文卫路、荆桥路等集镇主干道进行亮化、黑化、绿化建设。二是全面推进农村生态环境保护与治理。不断加大对城乡环卫工作经费投入，加强督促检查与队伍管理，确保常态运行，完善垃圾池、垃圾箱建设，提升垃圾中转站的功能，建立垃圾清运长效机制，推进垃圾管理一体化。继续推进“绿满积玉口”行动，提高森林覆盖率。加大秸秆禁烧工作力度，提高综合利用水平。科学规划和安排养殖小区，鼓励引导养殖企业和农户对养殖排泄物进行无害化处理和综合利用。继续加快推进污水处理厂厂区建设及镇区主干排水管建设，确保早日投入使用。三是补齐农村基础设施短板。投入3000万，做好王东片两万亩土地整治项目，新修涵闸15座、道路修复37公里、疏通沟渠7824米，新挖农沟19000米，新建泵站27座。统筹抓好冬季农田水利基本建设，疏浚龙骨滩电排河1.2公里，场社河4.2公里，打通田间“毛细血管”，解决农村水利“最后一公里”问题。 四，发展社会事业，实现民生新改善。坚持共享理念，将民生时刻放在心头、扛在肩上，让发展成果更多惠及人民群众。一是优化民生保障。努力拓宽就业渠道，畅通就业信息，加大农民工就业技能培训和农村富余劳动力转移开发力度，促进农民增收致富。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险扩面征缴工作，城乡居民医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险参保率超过95%，基础养老金发放率达到100%，做好按标施保、困难救助等工作，保障好困难群众基本生活，让百姓共享社会发展成果。二是繁荣社会事业。加快文化、体育等社会事业发展，全面完成全民健身中心建设工作，丰富人民群众业余生活;抓好基础教育设施建设，加快实施薄弱学校改造，推进教育资源的合理配置。大力发展卫生计生事业，全面实施二孩政策，优化计生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果。三是创新社会治理。继续实施“大抓基层大抓支部”行动，加强基层党支部履职能力、带动能力和创新能力建设，发挥“党建+”政治引领和战斗堡垒作用。加大农村精神文明建设力度，建立健全村规民约，重塑乡村社会规范。推行“红白理事会”制度，推进移风易俗，形成良好的家风、民风和社风。依托网格化管理平台，建立健全安保维稳长效机制，扎实做好社会风险排查管控，及时有效化解社会民间纠纷。推进安全隐患联动排查治理，夯实安全生产基层基础，健全社会治安动态防控体系，保障食品药品、消防和交通安全，推动平安积玉口建设向纵深发展。四是精准脱贫攻坚。加强贫困人口动态管理，确保脱贫有依据、卡外无真贫。教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫等扶贫政策落实落地。扶贫先扶志、扶贫必扶智，既注重输血，更注重造血;坚持把虾稻产业作为扶贫攻坚的主导产业，因地制宜的引导发展其它产业。积极争取扶贫项目建设，改善基础设施条件。强化对脱贫典型的宣传带动，激励群众自主脱贫、主动脱贫;继续跟踪帮扶已脱贫户。充分发挥“中国社会扶贫网”的桥梁作用，搭建慈善公益、扶贫商城、众筹救助等服务平台，吸引爱心人士积极参与助力扶贫攻坚。 、加强政府自身建设 位代表，新的征程、新的形势，对政府工作提出了更高要求。我们将始终坚持不忘初心、不辱使命，切实加强自身建设，不断提升政府工作水平。 是加强学习，提高能力。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动，坚持正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决深入贯彻上级各项决策部署，结合自身实际，找准切入点，提高贯彻执行、谋划长远、推动发展的能力。不断加强队伍建设，围绕解决实际问题有针对性地开展专题学习，不断提升做好各项工作的水平。 是勇于担当，务实作为。树立以人民为中心的工作导向，始终将人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，弘扬“开拓创新，克难攻坚，干一件成一件”精神，增强不进则退、慢进亦退、无功即过意识，尽心尽力做好各项工作。始终直通人民群众，开展大走访、大服务，有效化解企业、群众关心的急事难事。 是依法行政，清正廉洁。坚持依法决策、依法行政、依法履职，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和群众的民主监督，确保权力规范、透明、阳光运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党要求，深入贯彻中央八项规定实施细则，驰而不息反对“四风”。 位代表，奋斗托起使命，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，以更加宽阔的视野谋求发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为“打造富强宜居生态镇，建设幸福美丽积玉口”而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【潜江市招商】2019年潜江市政府工作报告

  2019年2月14日在潜江市第八届人民代表大会第四次会议上市长龚定荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和中美贸易摩擦不确定性因素影响，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，始终保持战略定力、发展定力、措施定力，集中精力做好自己的事情，实现了经济社会持续健康稳定发展，为全市高质量发展打下了坚实基础。 综合实力保持了争先进位的良好态势。全年地区生产总值增长8.3%，规上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长11.3%，地方一般公共预算收入增长9.6%，社会消费品零售总额增长12%，主要经济指标增速全部高于全省平均水平。全面建成小康社会统计监测结果三个直管市排名第一。成功创建国家高新技术产业开发区和全国四好农村路示范县（市），跻身全国县域经济百强县市、全国县域经济GDP百强县市、全国县域营商环境百强县市、中国幸福百强县市。 新兴经济保持了发展壮大的良好来势。新主体加快培育，全年新增各类市场主体12321户，其中新增企业类市场主体2243户，同比增长7.3%。新产业加速崛起，高新技术产业增加值增长13.4%，占GDP比重达到18.2%。新模式加快构建，电商企业迅猛发展，电商交易额达43亿元，增长86.9%。 结构质量保持了转优提质的良好趋势。投资结构明显优化，民间投资占全市投资75%，技改投资占工业投资70%以上。财税结构明显优化，税收收入占公共财政预算收入比重达到72.3%，提高7个百分点，为近年来最好水平。企业效益明显好转，工业利润大幅增长，工业产销率达98.68%，排名全省第一。 民生福祉保持了持续向好的良好形势。民生支出达到60亿元，占地方公共财政预算支出的84.6%。全市居民人均可支配收入达到24523元，增长8.08%。全市空气环境优良率达到84.3%，全省第四位；纳入考核的地表水断面、饮用水源地水质达标率均为100%。作为全省主场之一，成功举办首届中国农民丰收节·品虾论稻话丰收活动；成功举办2018潜江返湾湖湿地国际马拉松赛、2018环中国国际公路自行车赛、全国剧本交易会和“一会一节”，潜江龙虾通过湖北全球推介活动走向世界。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力打好三大攻坚战，着力跨越经济发展关口。各类风险总体可控。金融、社保、房地产、融资平台等各领域风险有效防控，政府债务率控制在警戒线以内。深入开展扫黑除恶专项行动，打掉恶势力犯罪团伙24个，破获各类刑事案件436起，破获毒品刑事案件63起，全市刑事案件、治安案件分别下降16.2%、8.9%。严格落实安全生产责任制，严守食品药品安全防线，社会大局和谐稳定。年度脱贫任务圆满完成。扎实推进“双走访”“三大活动”“四个一”系列脱贫攻坚工作，统筹投入2.3亿元，全面落实“扶贫十法”，全年实现12461人脱贫、8个贫困村出列，贫困发生率降至3.13%。生态环保扎实推进。强力推动“双十”工程和“四个三”重大生态工程，全面完成中央环保督察反馈问题年度整改任务。启动沿江化工企业关改搬转工作，完成6座集镇污水处理厂建设，完成厕所革命任务5.9万座（户），垃圾焚烧发电及生态循环产业园项目进展顺利。成为湖北省森林城市，2个乡镇、31个村分别荣获省森林城镇、省绿色乡村称号。 （二）全力促进产业转型，着力提升经济发展质量。工业量质齐升。长飞二三期OVD预制棒项目投产，信越二期主体工程基本完工，实施工业项目“155”工程，推动技改升级企业51家，光电子信息、纺织服装、绿色食品、装备制造、生物医药等产业产值增速均在20%以上。金澳科技在中国企业500强中位次前进57位，12家企业成为全省支柱产业细分领域隐形冠军，完成中小企业成长工程40家，累计重组盘活僵尸企业25家。农业提质增效。潜江龙虾区域公用品牌创建成绩斐然，“六大中心”加快建设并高效运营，与15个地方和45家企业实现品牌及标准共享共用，潜江龙虾成为中国驰名商标，潜江虾稻成功注册国家地理标志证明商标，我市成为冬奥会小龙虾唯一供应地。服务业升级活跃。全市三产业增加值占GDP比重达到37.4%。新增限额以上商贸企业33家。四板挂牌企业总量达到37家。金澳科技货运铁路专线开工建设，传化物流公路港建成运营。汉江兴隆河生态绿道入选省优选旅游项目。 （三）全力扩大项目投资，着力增强经济发展后劲。谋划争取有力。谋划乡村振兴项目288个、总投资1026亿元，谋划长江经济带“两库”项目360个、总投资2276亿元。我市在资源枯竭型城市转型年度绩效考核中排名全国第一。成为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。国家独立工矿区项目顺利通过国家评审并启动实施。全年争取各类专项转移支付和债券资金41亿元。项目建设有效。举办项目集中开工和项目拉练活动，全年共新开工项目120个，在建项目317个，竣工投产项目121个。8个PPP项目稳步推进。省调度的6个重点项目完成年度投资任务。永安药业、金华润、新亿宏、湖北沃夫特等技改项目竣工投产，金澳科技技改、好迪资产重组、服装产业园、汉江大桥等项目加快建设。招商引资有为。举办“一会一节”招商经贸活动，积极参加鄂粤港澳、世界500强对话湖北等大型经贸招商活动，全市累计到位资金201.6亿元，同比增长17.7%。强化与中石化、卓尔集团、香港百誉集团以及日企等对接，推动了长飞四期、中港城投工业重资产、慧智科技等重大项目签约落地。 （四）全力深化改革创新，着力激发经济发展活力。营商环境更加优化。出台深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”等系列文件，建成行政职权和服务事项管理系统、电子证照库和数据共享平台，基本实现政务服务“一张网”省市镇村四级联通。出台优化营商环境政策措施，全面落实惠企政策，为企业降低成本5亿元。全面推行“一窗受理”“全市通办”服务模式，深化“多证合一”改革，创新协税护税机制，实现房产交易、税费征缴、不动产登记等“一窗受理、集成服务”。特色亮点更加突出。顺利通过全国水生态文明城市验收和园区循环化示范试点中期评估，成功认定为全国首批国家现代农业产业园。深化财税改革，统筹整合资金10.2亿元，盘活存量资金5.9亿元。深入推动农村集体产权制度、农村集体“三资”管理改革，2个经济发达镇改革全面启动，机关事业单位养老保险、事业单位公车以及经营类事业单位等改革扎实推进，国企改革以及国有农场、国有林场、供销综合改革、文联改革等取得新成效。区域合作更加紧密。深化与江汉油田务实合作，大力实施生态环境共治、社会管理共融、基础设施共建、产业发展共谋，同心同力推动“三供一业”及其他办社会职能分离移交和江汉盐穴天然气储气库建设，推动了我市与江汉油田油气盐产业全方位高度融合。积极服务监狱、部队农场加快发展。 （五）全力推动乡村振兴，着力拓展经济发展空间。绘就城乡发展蓝图。编制完成《潜江城市总体规划(2017-2035)》《潜江市乡村振兴战略规划（2018-2035）》，勾勒出城乡一体化发展蓝图，为城市建设和乡村振兴提供了规划指导。东荆新区骨架逐步拉开；返湾湖国家湿地公园生态修复项目一期全部完成，汉江兴隆河生态绿道全面建成，成为独具特色的生态文化旅游风光带。打造乡村振兴范本。争取国开行乡村振兴首期项目信贷支持50亿元。吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡市场主体145个，新增新型农业经营主体247家，返乡创业就业人员达3000人。熊口龙虾全国特色小镇、王场光纤全省特色小镇加快实施。全面推行农村垃圾精准治理，“气化乡镇”工程覆盖12个区镇处，打造了虾稻共作等一批田园综合体，5个村入选全省美丽乡村建设试点，2个村成为全国一村一品示范村，乡村田园好风光正在加速形成。构建美丽人居环境。围绕让城市更美好，加快紫月湖公园、兴盛路综合管廊建设，新建改造城市公厕91座、口袋公园10处，全面建成紫月路生态停车场、城东节点停车场。围绕提升人居环境，扎实推进城市生活污水处理厂提标升级、城市黑臭水体整治、背街小巷改造、城市亮化、市政维修等一批与人民群众息息相关的民生项目建设。围绕道路畅通，完成园林北路、东方路、湖滨路北延、泰丰路南延等道路升级改造工程。围绕升级城乡设施，加快318国道一级公路、枣潜高速连接线等道路建设，完成农村公路安防工程390公里，灌区续建、下西荆河河道治理、汉江堤防整治、长湖库堤加固等水利工程稳步推进。 （六）全力保障改善民生，着力提升经济发展温度。全面完成13件民生实事，兑现了对全市人民的承诺。城乡低保保障标准分别提高到560元/月和403元/月，临时救助人均水平达1844元。新增城镇就业11025人，农村劳动力新转移就业5875人。建成各类保障性住房1689套，改造农村危房360套。实施社区建设三年行动计划，建成19个高标准新型农村社区。完成113家改制企业移交社区管理工作。坚持教育优先发展，教育信息化试点、高考综合改革、市管校聘等教育改革稳步推进。启动泰丰中、小学和高新区中、小学4所城区学校建设。筹集4479万元，全面改善农村薄弱学校办学条件。深入推进公立医院、医保支付方式、医共体等医药卫生领域改革。市妇幼保健院整体搬迁项目主体工程完工，市疾控中心业务综合楼等投入使用，“五化”村卫生室建设基本完成。市民政事业园稳步推进。龙湾遗址博物馆对外开放运营。《河西村的故事》作为湖北唯一舞台艺术作品角逐第十六届文华奖。 （七）全力加强作风建设，着力强化经济发展担当。坚持把党的领导和党的建设贯穿政府工作始终，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展支部主题党日活动，深入落实中央八项规定实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“大学习、大调研、大落实”活动，着力推进问题在一线解决。强化督办检查、行风评议、审计监督，促进作风转变、效能提高。开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。创新招投标监督制度，在全省首创公共资源交易市民监督员制度，提高了政府公信力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议90件，政协委员提案175件，见面率、答复率均为100%，满意率98%。各位代表，2018年，全市各条战线、各个领域开拓创新，奋发有为，各项工作成绩显著。国防动员、人民防空、武装，工会、青年、慈善、残联、工商联、妇女儿童、老龄老干，保密、档案、气象、科协、物价、烟草、机关事务、统计调查、邮政通信、新闻出版、广播电视，外侨事务、民族宗教、对口支援、对台等各项工作取得新成绩。各位代表，在外部环境发生重大变化，困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属不易、难能可贵。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向江汉油田、监狱、农场以及省直在潜单位的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们必须清醒的认识到，潜江发展面临不少困难和挑战：传统产业改造升级不快，新兴产业规模不大，新旧动能转换还需要很长时间；现代服务业发展明显不足，对经济的贡献度远低于全国、全省水平，三次产业结构调整优化任重道远；大项目、好项目、引领型的项目不多，市场主体发育不够，镇域经济、开放型经济、新经济发展相对不足，实体经济面临诸多困难；三大攻坚战、乡村振兴战略实施、城乡一体化建设等任务依然艰巨，民生领域短板还需要进一步补齐；政府投融资平台公司投资模式和效益还有待创新提升；政府适应高质量发展的能力需要持续加强，放管服改革、营商环境等离群众要求还有差距，少数干部思想作风、职业能力、专业素养与事业发展还不相匹配，等等。对这些困难和问题，我们坚决不遮掩、不回避、不懈怠，变压力为动力，化挑战为机遇，在战胜困难中把握主动，奔跑前行。 二、2019年总体思路和重点任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、全面建成小康社会、实施“十三五”规划纲要的关键之年。做好2019年工作，意义深远，责任重大。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省经济工作会议精神，认真落实“四个着力”“四个切实”重要要求，全面落实“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的高质量发展区域和产业战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以改革开放创新为动力，推动“三大变革”，打好三大攻坚战，落实“六稳”工作部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规上工业增加值增长8%；地方一般公共财政预算收入可比增长10%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长11%；货物贸易进出口总额增长6%；城乡居民收入增长与经济增长同步；全面完成省下达的节能减排任务。2019年政府工作坚持“四个牢牢把握”： 牢牢把握习近平总书记视察湖北重要讲话精神。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，真抓实干、埋头苦干、少说多干，持之以恒、久久为功，全力推动潜江各项事业发展。 牢牢把握稳中求进总基调。坚持以稳中求进应对稳中有变，抢抓国家政策机遇，强化政策支撑、产业支撑、投资支撑、消费支撑、新动能支撑，按照“六稳”要求，保持战略定力，坚定不移做好自己的事情，守住稳的大局，坚定进的方向，以稳促进，以进求稳，推动全市经济在高质量发展轨道上行稳致远。 牢牢把握高质量发展总要求。把项目建设、双招双引、民营经济作为推动和实现高质量发展的重要支撑，围绕传统产业、特色产业、新兴产业谋项目、引项目、建项目、成项目，以技改项目建设推动传统产业升级，以新兴产业项目优化产业结构，以无中生有重大项目实现新旧动能转换，着力打造“四大产业聚集区”，推动全域高质量发展。 牢牢把握以人民为中心的发展思想。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民群众的冷暖忧乐放在心上，把人民群众的小事当成我们的大事，念好业教保医、衣食住行“八字经”，着力解决好老百姓最急最忧最怨的事情，坚持在发展中改善民生，立足实际多办利民惠民的实事，让改革发展成果更多、更公平地惠及全市人民。围绕上述总体要求和预期目标，着力抓好以下七个方面的工作。 （一）聚焦三大攻坚战，奋力实现攻坚拔寨、补齐短板全力防范化解重大风险。严控政府债务风险，按照坚定、可控、有序、适度原则，有力化解存量债务，有效遏制新增债务。防范化解金融风险，开展非法集资、非法校园贷以及互联网金融、民间投融资机构等专项整治，严厉打击恶意逃废债务行为，依法依规化解不良贷款。防控社会风险，以防范化解社会稳定、公共安全、意识形态和网络安全、养老保险支付等风险为重点，坚决杜绝各类社会矛盾风险叠加聚集。全面完成脱贫任务。瞄准脱贫目标，确保16284人脱贫、8个贫困村出列，全面完成我市脱贫攻坚任务。瞄准脱贫措施，按照“产业扶贫全推进、社会扶贫全覆盖、防贫措施全保障”的原则，落实好“扶贫十法”，开展好“千企帮千村”行动，实施好防贫保险，构建“政府＋市场＋社会”协调推进的大扶贫格局。瞄准脱贫动力，坚持“扶智、扶志”相结合，通过脱贫致富带头人、脱贫致富标兵、最美帮扶干部等典型宣传，激发贫困户内生动力。瞄准脱贫作风，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫领域腐败问题零容忍、严惩处。侯卫东官场笔记全域改善生态环境。做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇大文章。落实好环保部署，统筹推进“双十”工程、“四个三”重大生态工程等省环保部署落实落地。落实好问题整改，强力推进中央环保督察回头看和省环保督察反馈问题按期整改销号。落实好环保项目，加快推进重点流域整治、黑臭水体整治、乡镇污水处理厂、农村污水处理设施等重点环保项目建设。落实好环保措施，打好“五控”“两禁”组合拳，确保空气质量持续改善；推动东荆河、四湖总干渠、通顺河（潜江段）综合整治和汉江泽口、红旗码头水源地保护以及城市备用水源建设；实施农业面源污染防治，扎实开展禁养区外畜禽养殖场“一场一策”专项整治；深入推进河湖长制，进一步保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。落实好生态文明体制改革，完善生态环境监测网络，积极落实生态环境损害赔偿制度、生态补偿制度、排污许可制度、环保信用评价制度。 （二）聚焦转型升级，奋力实现动能转换、高质量发展推动制造业高质量发展。启动新一轮县域经济产业发展规划编制，按照“全要素、全产业链、全地域”的发展思路，以结构高级化、产业高端化、生产高效化为导向，推动制造业高质量发展。大力实施工业智能改造、绿色改造、技术改造，支持方圆钛白、潜龙药业、鑫友泰、以纯“总部+卫星工厂”及服装产业园等一批技改扩规项目建设，推动传统产业焕发新活力。大力推动光电子信息、大数据、生物医药、新能源新材料等新兴产业发展，承接省“一芯驱动”战略，集群发展半导体、集成电路、电子元器件、智能终端等产业，加大中化国际半导体、东洋碳素、大和热磁等大企业招引力度，做长光电子信息产业链条。实施园区提升工程，实行区域性评估和标准地出让，建立建设用地增存挂钩、增违挂钩机制，盘活闲置低效用地，加速推进项目向园区聚集。强化园区供热、供气、供电及道路功能配套，加快热电联供、固废处理、污水处理等项目实施，着力推动东荆大道南延等园区主干道建设，把园区打造成汇聚名企的重要平台。推动民营经济发展壮大。出台以更大力度支持民营经济发展的若干措施，打好减税降费、财政支持、金融扶持、人才保障、机制保障等组合拳，按照政府引导、市场运作的原则，筹设产业发展基金，真金白银、真心实意支持民营企业发展壮大。落实企业并购重组、融资担保、创新发展、技术改造、用工用能等支持政策，深化放管服改革，优化营商环境，真正做到企业有所呼、政府有所应，企业有所盼、政府有所为。实施骨干企业壮大工程，支持金澳科技油品升级、货运铁路专线、输油管道、石化码头等项目建设，打造千亿企业；支持永安药业等企业扩规扩能，打造骨干梯队。实施中小企业成长工程，培育新增规上企业20家以上。实施隐形冠军培育工程，支持14家企业发展核心业务，成为支柱产业细分领域的领军企业。妥善处置盘活僵尸企业12家。实施上市企业培育工程，力争1家企业挂牌“新三板”，10家企业挂牌“四板”。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，加快构建亲清新型政商关系。推动现代服务业突破发展。扎实推进《潜江市服务业中长期规划》修编工作。加快发展现代物流、电子商务、金融服务、研发设计、区域总部等生产性服务业，支持传化物流等物流企业发展壮大，支持华翼电商等电商企业加快发展，积极争取汉口银行、天风证券在潜设立分支机构。加快发展生活性服务业，大力引进城市商贸综合体、知名星级酒店等消费业态，提升消费品质。落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强居民消费能力。加快发展全域旅游，出台全域旅游实施意见，努力争创全省全域旅游示范区。做好旅游项目策划文章，整合楚文化、戏剧文化、农耕文化以及章华台、返湾湖湿地公园、兴隆水利枢纽、曹禺文化产业园等旅游资源，打造独具特色的潜江生态文化旅游品牌。做好龙虾+旅游融合文章，以龙虾产业为特色、龙虾文化为主线，推动龙虾+文创+节会+体育+科技+餐饮+田园综合体等全面融合，打响潜江虾旅品牌。加快推进完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，促进房地产业稳步发展。 （三）聚焦项目投资，奋力实现底盘做大、行稳致远突出双招双引。实施全域、全线、全员抓“双招双引”工程，围绕主攻龙头企业、引进配套企业、形成产业集群，推进全产业链招商。突出重点项目招商，加大利维高高端服饰、中国航天三江集团电动旅游船、昊元实业氯碱综合利用、香河众旺木业、晶瑞化学半导体材料等重点项目对接跟踪力度。突出重点区域招商，紧盯京津冀、长三角、珠三角以及武汉市场、武汉企业，瞄准世界500强、国企500强、民企500强、上市公司等大型企业，承接产业转移，加快推进武汉中极氢能源潜江制氢、慧智科技硅氟材料、廊坊隆达汽车零部件等项目落地建设。突出招商项目服务，落实领导包联、项目服务、重大项目绿色通道和“四个一”等工作机制，力争全年招商引资到位资金260亿元以上，签约10亿元合同项目10个以上，签约合同项目100个以上，新签约项目当年开工30%以上。突出招商引资考核，以合同签约、落地见效为导向，加大招商引资项目注册登记率、资金到位率、开工建设率、投产达效率考核比重。突出项目建设。抓实工业投资、民间投资、环保投资、基础设施投资，力争固定资产投资达到530亿元以上。完善工业项目审批机制，推行多规合 一、多审合 一、多评合 一、多图联审、联合验收等办法，加快推进长飞四期、江汉盐穴天然气储气库一期等重大项目开工建设。完善项目集中开工和项目拉练工作机制，每两月举行一次项目集中开工活动，每季度举行一次项目拉练活动，形成项目滚动建设场面。完善项目推进机制，加快中港城投工业重资产、现代纺织产业园、利维高户外运动用品总部等项目建设。完善督办机制，强力推动4个省级重点项目、3个重大产业项目以及2个10亿元以上新开工项目建设。突出争资立项。开展全域、全线、全员争项目、争资金、争政策行动，力争在政策支持、项目争取和资金份额上实现更大突破。做好项目争取，积极与省长江投、省绿色环保基金等机构开展长江经济带项目对接，争取更多项目支持。进一步加大江汉平原货运铁路西延、汉江东荆河生态修复、通用机场、市域铁路等重大基础设施项目争取力度。做好资金争取，把准政策走向，精心策划包装项目，持续加大中央预算内资金、专项建设基金和地方政府债券争取力度。做好政策争取，对接长江经济带发展规划和汉江生态经济带发展规划，制定潜江落实方案，全力争取长江经济带绿色发展、国家独立工矿区、国家园区循环化改造示范试点、农村产业融合发展示范试点等政策资金。 （四）聚焦乡村振兴，奋力实现产业振兴、示范引领加快乡村振兴规划落地。深入落实《潜江市乡村振兴战略规划（2018-2035）》。坚持以产业振兴带动全面振兴，做强虾-稻产业支撑，因地制宜发展特色种养、生态休闲农业、观光农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态。围绕打造田园综合体，通过土地流转、连片连户以及水网连通、电网连通、路网连通、林网连通、节点景观打造，建设21万亩虾稻田园综合体。深入实施“三乡工程”，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，引导龙头企业与基地农户建立利益共同体，实现互动发展。学习借鉴浙江“千万工程”经验，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，大力整治农村人居环境。实施全域土地综合治理，通过创新土地供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局。进一步擦亮潜江龙虾国家级品牌。实施品牌扩张，通过品牌营销、战略合作等方式，进一步培育壮大潜江龙虾“朋友圈”，实现潜江龙虾区域公用品牌更大范围、更多企业共建共享共用。鼓励市域内小龙虾养殖大户、加工企业到外地建设虾稻共作基地、加工基地等，着力推动潜江龙虾品牌和标准向市外延伸。支持餐饮企业以开办分店、加盟连锁等方式，加速向外扩张，共同推广潜江龙虾。完成潜江龙虾品牌价值评估，加快“六大中心”高效运营，进一步提高潜江龙虾行业话语权。深入实施全国“优质粮食工程”示范市建设，围绕提品质、创品牌，提升发展潜江虾稻产业，支持潜江虾稻争创中国驰名商标，真正做到虾、稻双轮驱动。大力发展小龙虾精深加工，支持莱克集团、华山水产、安井食品、周黑鸭等企业实施小龙虾休闲食品加工项目，推动小龙虾加工产品向休闲食品、保健食品升级发展。加大小龙虾和优质虾稻良种选育繁育研究力度。新建15个产品质量追溯点，推进产品质量追溯体系建设，实现全市万亩以上基地全覆盖，保障虾-稻产业发展安全。加快提升综合发展水平。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略和粮食安全行政首长负责制，确保国家粮食安全。深入推进农业供给侧结构性改革，突出规划引领，大力发展潜江虾-稻、大豆、蔬菜、潜半夏等特色主导产业。借鉴潜江龙虾发展经验，推广产业联合体模式，实现稻、豆、菜、药绿色高质量协调发展。全力打响“潜半夏”产业品牌，积极推广“万户万亩万元”工程，支持建设潜半夏基地，加大国药集团、云南白药等知名中药企业引进力度，打造潜半夏全产业链条。围绕“一控两减三基本”目标，大力推进绿色生态种养，发展绿色循环农业。深入推动国家现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等项目建设，推动一二三产业融合发展。全面完成高标准农田和农田水利年度建设任务。 （五）聚焦改革创新，奋力实现改革深化、活力迸发以改革增活力。坚决落实好机构改革各项任务。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续深化供给侧结构性改革。围绕优化营商环境，深化放管服和商事制度改革，实行并联审批、容缺预审，实现工业项目50个工作日内取得施工许可证，新开办企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记压缩至3个工作日以内。深化“互联网+政务服务”改革，扎实推进“先照后证”、“多证合一”改革，力求高频事项“只进一扇门、一次就办好”。围绕激发经济活力，深化经济发达镇行政管理体制改革，调整完善区镇处财税体制，稳妥推进4家经营类事业单位改革，扎实推进融资平台市场化改革。围绕健全运营管理模式，探索城乡供水、污水治理、管道建设集团化、一体化运作模式；做好龙展馆等重大政府工程的移交和运行工作，实现专业化、市场化运营。深化国有农场改革，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力。以创新促发展。建立健全国家高新区体制机制，打造具有示范带动作用的区域创新高地、产业创新高地和机制创新高地。力争全年申报高新技术企业20家以上，全年技术交易额6亿元以上。支持科技企业孵化器和众创空间建设，增强孵化能力和运营水平，新增一批入孵企业和创业团队。做好产业基金管理运营。加快建立政府性债务偿债基金。推动政府控股担保公司改革，支持担保公司与省再担保集团合作。大力引进天使投资、创业投资、风险投资等投资机构，为“双创”提供资本加速器。以开放添动力。深化和拓展与德国海登海姆市、澳大利亚怀王市等国际友好城市合作，不断扩大我市国际友好城市“朋友圈”。主动融入全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”高质量发展区域和产业战略布局，积极参与“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、长江中游城市群建设。加快外贸转型升级，提高出口商品核心竞争力。加大新出口企业的培育，力争4家企业实现外贸新开口业务。鼓励市域国有农场抱团走出去，支持优势企业到国外进行农业开发。以合作促融合。坚持企地共兴共荣，继续共同推进江汉盐穴天然气储气库、“三供一业”及办社会职能分离移交等工作，支持江汉油田加快转型发展、高质量发展。坚持企地合作共建，围绕城市建设、生态环保、社会事业等领域，以独立工矿区改造项目建设为契机，谋划实施一批新的提升改造项目，共建幸福美好家园。坚持打造企地经济共同体，充分发挥油田科技、人才优势和地方产业、空间优势，探索中石化江汉油田等在潜企业总部经济建设新途径，着力推动企地产业深度融合，协同发展。 （六）聚焦城乡建设，奋力实现协同发展、融合发展统筹城乡协同发展。按照“东进南扩、产城融合”城市区域发展布局，突出中心城区核心地位，重点实施东进发展高铁片区、南扩发展东荆新区，推进中心城区与产业园区对接融合，加快建设具有潜江特色的现代化中等城市。做好高铁片区、东荆新区等重点区域控制性详细规划，加快东荆新区公园、文化、教育、卫生、体育、便民服务、保障房等民生项目建设和高铁片区开发建设，建设高品质的生态型中央活力区。做好全域区镇总规编制和美丽乡村规划编制。大力支持各地集镇建设，完善功能，提升品质。加快熊口龙虾特色小镇、王场光纤特色小镇建设步伐；支持后湖、高石碑、龙湾等地实施生态文化兴镇，发展文旅、农旅特色产业；支持张金、老新、渔洋等口子镇加快建设。做好返湾湖国家湿地公园、汉江兴隆河生态绿道管理运营。进一步完善城中村改造、农村建房以及集体土地征收等管理办法，持之以恒做好禁违工作。统筹产城融合发展。按照城乡融合、产业聚集、特色分工的思路，着力打造东片现代服务、南片智能制造、北片石化精炼、西片特色产业“四大产业聚集区”，实现错位发展、协同发展、竞相发展。东片现代服务聚集区，以园林办事处、泰丰办事处、杨市办事处为重点，大力发展现代金融、电子商务、文化创意、休闲旅游、健康养老等服务业，打造现代服务业增长极。南片智能制造聚集区，以总口管理区、杨市办事处为重点，依托装备制造、智能家居制造等产业基础，大力引进制造行业领军企业，积极扶持现有企业做大做强，打造智能制造增长极。北片石化精炼聚集区，以潜江经济开发区·竹根滩镇、王场镇、广华寺办事处（江汉油田）为重点，加快推动化工传统产业向产业链下游延伸、向价值链高端跃升，大力发展新化工、新能源、新材料“三新”产业，打造转型发展增长极。西片特色产业聚集区，突出虾-稻特色产业主导，大力支持镇域经济振兴发展，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”原则和“飞地经济”模式，加快垦区集团化、农场企业化改革步伐，支持乡镇发展乡村旅游、服装产业、农产品加工，打造新的经济增长极。统筹功能提升。全面启动新一轮全国文明城市创建工作。实施城市综合管理提升工程，借鉴上海、江苏等地城市管理经验，综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段，加快智慧城市建设，做到信息共享、实时感知、智能管理，实现城市精细化管理全覆盖、全过程、全天候。实施园林绿化提升工程，启动国家森林城市建设，积极推进全域国土绿化高标准升级，完善道路绿化，全面提升庭院绿化水平，完成人工造林4万亩以上，打造城乡绿化景观，实现城乡绿化一体化。实施市政设施提升工程，加快城市生态停车场、环卫设施等基础设施改造升级，突出城区水域环境治理，加快实施黑臭水体和城市易涝点专项整治。实施美化亮化提升工程，推进城区主干道立面改造和城市进出口、火车站、高速路两侧及背街小巷等节点美化亮化，创建城市示范街区。实施专业市场提升工程，编制专业市场规划，加快城区市场规划建设和乡镇农贸市场提质改造。实施市民素质提升工程，积极倡导社会主义核心价值观，全面弘扬社会文明风尚，引导文明出行、垃圾分类，规范公共场所文明行为，促进市民养成良好的文明生活习惯。统筹基础设施建设。围绕城区路网连通，加快推进东荆新区路网工程、红梅路东延、东荆大道南延、兴盛路等项目建设。围绕拓展城乡交通，加快推进汉江大桥、汉江大桥至渔洋公路、章华北路金澳科技至泽口港区综合码头改造以及318国道、234国道、350省道、351省道改建等项目实施，巩固全国四好农村路示范县（市）成果。围绕城乡水利建设，加快老新二站、杨市泵站、中小河流综合治理等重点水利项目建设。围绕城乡电力建设，加快推进110千伏符岭变电站、园林工业园输变电以及江汉油田公用电网等建设。围绕城乡垃圾治理，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，开展农村生活垃圾精准治理，全面实现农村环卫保洁和垃圾收运市场化运作。加快垃圾处理中转站、垃圾焚烧发电及生态循环产业园建设。 （七）聚焦民生福祉，奋力实现民生改善、人民幸福加强社会保障。全面落实各项民生政策，织牢织密民生保障网。多渠道促进高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体就业创业。扎实做好养老保险关系转移接续、老机保与新制度衔接等工作。完善社会救助制度，稳步提高社会救助标准。全面落实经济困难补贴、失能老年人补贴、高龄补贴制度。启动居家养老服务中心平台运营工作。加快市民政事业园建设。优化公共服务。完成潜江市中小学及幼儿园布局专项规划。深化高中阶段招生制度、高中新课程、市管校聘改革，抓实集团化办学，提升教育质量。加快学校建设步伐，确保泰丰中学、高新区中学2019年秋季正式招生，有效缓解“择校热”“大班额”等问题。稳步实施高中学校提升计划。实现“全面改薄”五年规划完美收官。支持江汉艺术职业学院内涵发展，支持江汉油田教育集团优质发展。认真落实教师待遇政策。扎实推进医疗服务、家庭医生签约服务、基层卫生等综合改革试点，深化公立医院改革，做实医疗联合体，完善医疗服务价格动态调整机制，改革医保支付方式，着力打造健康潜江。组织开展“红色文艺轻骑兵”“戏曲进校园”等文化进万家活动。围绕建国70周年，广泛开展全民阅读活动，组织艺术精品创作，深入开展“三进三送”“潜江大舞台”“舞动潜江”“戏迷潜江”“诵读潜江”等文化活动。做好文化遗产保护与利用工作。实施全民健身示范工程，推进全民运动健身模范市创建。创新社会治理。围绕提升基层治理体系和治理能力现代化水平，扎实推进基层民主自治和社区建设。以加强基层党建为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，全面提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。扎实推进“三社联动”，加快实施城镇社区提档升级，完成20个农村社区建设试点任务。健全完善人民调解、司法调解、行政调解联动机制，扎实做好“七五”普法、法律援助、村（居）法律服务等工作，形成多元化矛盾纠纷化解机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力严打的强大攻势和高压态势，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。完善安全生产责任体系，全面落实安全生产责任制，着力抓好食品药品卫生、道路交通、建筑工程、危化品、消防等重点行业、重点领域安全监管工作，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。办好民生实事。增进民生福祉，是政府义不容辞的责任。2019年市政府将继续办好民生实事。1.筹资1.59亿元，实施脱贫攻坚工程，确保全市现行标准下贫困户全部脱贫、贫困村全部出列。2.筹资1.6亿元，实施黑臭水体整治工程，完成保驾路排水改造及桥梁连通工程建设，完成县河、莫解渠、四支渠和六支渠黑臭水体整治。3.筹资8550万元，实施农村生活垃圾统筹治理工程，完成全市农村生活垃圾精准治理和农村垃圾中转房试点建设。4.通过政府统筹、市场投入等办法，筹措各方面资金21.78亿元，开工建设公租房、还建房2981套。5.筹资5.9亿元，实施教育惠民工程，加快高新区中、小学及泰丰中、小学等6所学校建设。6.筹资1.16亿元，实施农村安全饮水提质工程，解决熊口镇、龙湾镇、张金镇、熊口管理区、运粮湖管理区等地安全饮水问题。7.筹资1.5亿元，实施民生交通工程，改造县乡公路100公里以上、农村危桥10座，新建通村组公路50公里。8.筹资1亿元，实施农村电网升级改造工程，进一步完善农村供电基础设施条件。9.筹资5841万元，推进“健康潜江”建设，强化健康问题干预措施，有效预防和控制主要传染病及慢性病。10.筹资4300万元，实施天然气城乡一体化建设，敷设管网38.26公里。11.筹资4040万元，实施创业就业扶持工程，推进新增创业3000人，带动就业6500人。12.筹资3600万元，实施养老服务惠民工程，支持新建2所民办养老机构，引导建设9个居家养老服务中心。13.筹资1593万元，实施文体惠民工程，开展系列文体活动。14.实施城乡公交一体化工程，筹措资金，积极推进城乡客运一体化，让广大城乡居民享受更加安全、便捷、经济、舒适的出行服务。 三、全面加强政府自身建设打铁还需自身硬。我们将不驰于空想、不骛于虚声，履职尽责，善作善成，强化担当、提升本领、转变作风，落实“五敢”要求，全面提升政府治理能力和治理水平。担当履职勇作为。敢于担当是干部的第一本色。提高政府工作的政治站位，敢字当头，以强有力的政治担当，坚定不移把中央、省委和市委决策部署落到实处，确保各项决策部署在潜江落地生根。提高政府工作的发展站位，以强有力的使命担当，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、敢接最烫手的山芋，在全市营造敢于担当、敢于拍板的发展气候和发展生态。依法履职善作为。依法行政是干部的第一素养。养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思维习惯，维护法律尊严、遵守法定程序、依法行使职权，让依法行政成为看得见、摸得着的硬约束。养成敢于接受监督、勇于接受监督、乐于接受监督的工作习惯，依法接受市人大及其常委会的法律监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让监督的阳光照进政府工作全过程。勤政履职实作为。执行力是干部的第一能力。牢固树立坚决执行、敢抓执行的思想，以敢闯敢干的拼劲、敢为人先的闯劲、敢于攻坚的韧劲，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，让愿景变成现实、蓝图变成实景。深刻认识到高质量发展是一场淘汰赛，敢在抢抓机遇中争先、敢在区域和产业战略布局中争先、敢在发挥比较优势中争先，始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态，形成人人争先、事事争先的奋进气场。廉洁履职显作为。清正廉洁是干部的第一美德。敢抓敢管，敢于斗争，敢于向顽瘴痼疾开刀，以钉钉子的精神推进全面从严治党。严格按照党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。以驰而不息的毅力纠正“四风”，坚决落实中央八项规定及其实施细则，大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风。以勤政为民的情怀凝聚执政为民的共识，大力整治“门好进、脸好看、事难办”新衙门作风，着力改进服务方式，提升服务质量，建设人民满意政府。各位代表，实干成就事业，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力书写新时代高质量发展的潜江答卷，以优异的成绩向建国70周年献礼！

  2025-07-09

• 【潜江市招商】潜江中小行业崛起为规上工业增长核心引擎

  2018年，潜江市通过精准招商引资和产业优化升级，推动木材加工、食品制造等中小行业实现高速增长，成为支撑全市规模以上工业平稳运行的中坚力量。统计数据显示，多个细分行业增加值同比增幅超10%，其中木材加工及制品业增速达64%，显著拉动工业经济结构多元化发展。 一、木材加工及制品业领跑工业增长 潜江市木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增加值同比增长64%，增速居全市各行业之首。这一爆发式增长得益于当地对传统产业的技术改造和产业链延伸。潜江依托江汉平原丰富的林业资源，通过引进自动化生产设备和环保工艺，推动初级加工向高端家居制品转型。同时，跨境电商渠道的拓展助力产品进入东南亚市场，形成"资源+制造+贸易"的完整生态链。 二、食品制造业集群效应显现 食品制造业增加值同比增长14.2%，成为潜江工业第二大增长点。当地重点打造的周矶食品产业园集聚了多家龙头企业，形成从原料种植到精深加工的产业链。特色水产品加工板块表现突出，小龙虾衍生产品占比提升至行业总产值的35%。标准化生产车间建设和冷链物流配套完善，有效保障了产品品质与市场供应稳定性。 三、非金属矿物制品业稳健发展 非金属矿物制品业增加值增长11.9%，反映基建投资对工业的拉动作用。潜江合理规划建筑石材、新型建材等细分领域产能，严格控制高耗能项目审批。环保型混凝土添加剂、石膏隔墙板等绿色建材产品产量同比增长22%，产品广泛应用于武汉城市圈建设项目。行业协会数据显示，该行业万元产值能耗同比下降6.3%，实现经济效益与环境效益双提升。 四、装备制造业转型升级提速 专用设备制造业与电气机械器材制造业分别增长10.2%和10%，标志着潜江工业向技术密集型领域延伸。当地经济技术开发区重点培育石油机械、智能测量仪器等特色板块，其中钻井设备零部件全国市场占有率提升至18%。通过建立产学研基地，企业研发投入强度首次突破2.5%，累计获得专利授权量较上年增长40%。 五、政策协同激发市场活力 潜江实施的中小企业培育计划取得显著成效，全年新增规上工业企业23家。经信部门建立"一业一策"帮扶机制，在融资担保、用工培训等方面提供支持。统计显示，中小行业对规上工业增长贡献率达51%，拉动整体增速3.2个百分点。这种"多点支撑"的发展格局，有效缓解了传统主导产业波动对经济的影响。 六、区域协同强化产业韧性 潜江主动对接武汉城市圈产业分工，承接光电子、汽车零部件等产业配套项目。汉宜高速改扩建工程完工后，物流效率提升30%，降低企业运输成本约15%。通过参与长江经济带产业链协作，当地企业获取的技术订单占比提升至年营业额的28%，区域协同效应持续释放。

  2025-07-09

• 【潜江市招商】潜江限上企业利润快速增长 招商引资与产业升级共促发展

  2018年，潜江限额以上企业营业利润实现快速增长，这一成绩的取得离不开当地持续推进招商引资工作及产业结构的优化升级。分行业来看，批发零售业和住宿餐饮业利润均呈显著增长态势，为潜江经济发展注入了强劲动力。 （一）产业结构优化释放增长潜力。潜江立足本地资源禀赋，加快产业转型升级步伐，推动特色产业与现代服务业深度融合。在批发零售业领域，依托潜江小龙虾等特色农产品优势，构建了从养殖、加工到销售的完整产业链，农产品加工企业通过技术创新提升产品附加值，带动了相关商品销售额的稳步增长。同时，当地加强商贸流通体系建设，完善城乡商业网络，推动线上线下消费融合，进一步激发了市场活力，为批发零售企业利润增长奠定了基础。住宿餐饮业则聚焦消费升级需求，提升服务质量，开发特色餐饮产品，结合文旅活动吸引客流，实现了利润的持续提升。 （二）招商引资增强企业发展后劲。潜江将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，不断优化营商环境，出台系列优惠政策，吸引优质项目落地。通过精准招商，一批涵盖商贸流通、现代服务等领域的项目成功入驻，不仅壮大了限上企业规模，还带来了先进的管理经验和技术模式。这些招商引资项目的投产运营，有效提升了相关行业的整体竞争力，促进了企业盈利能力的增强。同时，潜江注重对现有企业的培育扶持，鼓励企业通过技术改造、扩大生产等方式提升效益，形成了新的利润增长点。 （三）政策保障优化企业经营环境。为支持限上企业发展，潜江强化政策引导和服务保障，营造了良好的发展环境。在政策扶持方面，落实减税降费措施，减轻企业税费负担，让企业有更多资金投入生产经营和创新发展。在金融服务方面，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对限上企业的信贷支持，帮助企业解决融资难题。在市场监管方面，加强市场秩序整顿，规范经营行为，保护企业合法权益，为企业公平竞争创造了条件。此外，潜江还加强对限上企业的运行监测和分析，及时掌握企业经营状况，帮助企业解决生产经营中遇到的困难，保障了企业的稳定运营和利润增长。

  2025-07-08

• 【潜江市招商】2020年潜江市政府工作报告

  2020年1月5日在潜江市第八届人民代表大会第五次会议上市长龚定荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，市人大、市政协监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，深入落实省“一芯两带三区”发展布局，加快实施“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”高质量发展区域和产业布局，推动了经济社会持续健康发展，高质量发展再上新台阶。过去的一年，在全球经济下行的背景下，我们凝神聚力、克难攻坚，经济发展稳中有进。全年地区生产总值增长7.9%，规上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长12.3%，主要经济指标增速均高于全省平均水平。过去的一年，在区域竞争日趋激烈的背景下，我们埋头苦干、奋勇争先，综合实力持续攀升。我市位列全国县域经济百强第90位、全国县域营商环境百强第82位、全国县域经济与县域综合发展第65位，分别提高5位、6位、13位。获评国家资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次，成为全国3个乡村电气化示范市之一。成功举办国家农村产业融合发展示范园创建培训班、全国农垦扶贫产业示范交流活动，潜江经验在全国推广。过去的一年，在国际贸易面临新挑战的背景下，我们精准施策、有效应对，对外贸易稳定增长。完成进出口总额77.7亿元，增长68.7％，增幅全省第二。对“一带一路”沿线市场出口同比增长17.5%。新增外贸备案登记企业12家。过去的一年，在更大力度减税降费的背景下，我们壮大财力、涵养税源，“三大收入”持续增长。完成地方一般公共财政预算收入27.5亿元，增长6.4%。全市城镇居民人均可支配收入达到34627元，增长9.67%；农村居民人均可支配收入达到19494元，增长9.54%。过去的一年，在决胜全面建成小康社会的背景下，我们敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，坚决打好三大攻坚战。全年实现14737人脱贫、8个贫困村出列；贫困发生率由年初的3.1%降至0.2%。政府债务风险总体可控。商业银行不良贷款率降至1.26%。妥善解决44个小区、2.1万户因历史遗留问题导致的不动产办证难题。创新人民调解员制度，成功调处各类矛盾纠纷5912件。全市空气环境优良率为80.6%，全省第4位。纳入省政府考核的3个跨界断面综合达标率为100%，2个集中式饮用水源地达标率均为100%。过去的一年，在全面推动高质量发展的背景下，我们全力以赴补短板、强弱项，人民群众获得感大幅提升。民生支出达52.6亿元，占地方公共财政预算支出的81.8%。14件民生实事全部完成。投资18亿元同步规划建设9所学校，职教中心新建项目、高新区小学、曹禺小学开工建设，高新区中学、泰丰中学投入使用，华中师大潜江附属中学开学招生，有效缓解了“大班额”“择校热”问题。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强实体、兴产业，产业转型不断加快。工业持续做强。全市工业增加值占GDP比重达到49.8%，居全省前列。新化工、新能源、新科技、新特色产业产值分别增长20.6%、21%、6.1%、6.6%。多措并举发展壮大实体经济，出台支持民营经济发展“黄金25条”，实施总投资381亿元116个技改扩规项目，金融机构落实企业授信158亿元。金澳科技蝉联中国企业500强，排名上升25位；金华润、永安药业跻身湖北省民营企业制造业100强。完成中小企业成长工程27家；新增高新技术企业19家，高新技术产业增加值达到127亿元。农业持续做优。启动实施乡村振兴重点综合项目17个、总投资65亿元。虾稻共作面积达到80万亩，小龙虾交易额突破80亿元，虾-稻产业综合产值达到420亿元。实施虾-稻产业走出去“千人计划”，在外从事虾稻产业经营主体达到560个，在外建设虾稻共作基地50万亩，奠定了“潜江龙虾、世界共享”的基础。成功举办第十届湖北（潜江）龙虾节，潜江龙虾走进香港、纽约联合国总部、世界军运会。潜江龙虾区域公用品牌价值203.7亿元，位居全国小龙虾品牌首位。服务业持续做活。三产业增加值增长8.3%。出台《潜江市促进全域旅游发展的实施意见》，谋划推进卓尔系列项目、楚国盐泉等14个重大文旅项目，全年游客达215万人次，成为湖北100个必驾最美打卡地。二号首长 （二）上项目、扩投资，发展底盘不断做大。项目招引提质。出台“双招双引”黄金20条，设立5个驻外招商中心，外出招商421批次，接待客商642批次，实现招商数量、质量、体量“三量”齐升。新签约项目100个，协议引资547.3亿元，其中亿元以上项目85个，上市公司、高新技术企业、行业龙头企业投资项目31个。招商引资实际到位资金262亿元，增长32%。成功引进晶瑞微电子材料等10亿元以上重大项目17个，成为新旧动能转换的重要力量。项目投资提效。“三库”项目422个，总投资2474.2亿元；储备转建设累计转化率33%，建设转达效累计转化率29.7%。完成固定资产投资530亿元，民间投资、基础设施投资、三产业投资分别增长14.6%、17.9%、41.2%，呈现出规模扩大、结构优化的鲜明特点。全年争取各类项目资金和债券资金51亿元。项目建设提速。启动工业园区提升工程，成立“四大片区”指挥部，持续举办项目集中签约、集中开工、集中拉练活动，全年新开工项目75个、总投资224.2亿元，市领导包联的49个重大项目以及省督三类项目顺利推进。深度谋划推进园林城区至广华市域铁路、金澳科技监利至潜江输油管道、江汉盐穴天然气储气库、国家独立工矿区搬迁改造等重大项目，成为经济发展的重要支撑。 （三）提品质、促融合，城乡融合不断拓展。区域价值彰显。完成东荆新区、高铁片区控制性详细规划，紫月湖公园、市民之家、文化中心、奥特莱斯生态购物城加快建设，引进曹禺文化旅游城、潜江城市客厅、锦江都城五星酒店等重大现代服务业项目，极大提升了城市区域品位和区域价值。服务功能提升。全力争创全国文明城市，实施城市园林绿化、市政设施、立面改造、专业市场、综合管理、市民素质六大提升工程，绿化覆盖率达到40.8%，新增停车位1481个，启动15处口袋公园建设，城区环卫保洁服务市场化率达到100%，农村垃圾精准治理实现全覆盖。南浦路、兴盛路东西延、秋月路、奥体路、汉江大桥、农村危桥改造、全域公交一体化等系列民生路、民生桥、民生公交的加快实施和竣工通车，满足了人民群众便捷出行的需求。集镇面貌改善。实施乡村振兴战略，完成特色小镇发展规划，启动城镇功能提升工程，全面推进河湖长制、厕所革命、农村人居环境整治、美丽乡村建设。浩口镇、张金镇再次入围全国千强镇，老新镇秀河村成为全国“一村一品”示范村，龙湾镇郑家湖村成为全国乡村治理示范村。后湖管理区、高石碑镇成为全省“四好农村路”示范乡镇，后湖管理区、王场镇成为全省卫生乡镇，全市建成10个省级森林城镇和102个省级绿色乡村。 （四）强改革、增活力，营商环境不断优化。体制机制更顺。完成机构改革任务。深化市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业等5大领域综合行政执法改革，解决了多头执法、重复执法等问题。完成出租车改革工作。深化文联改革，实现文联组织、文艺协会乡镇全覆盖。供销社、人民调解、产业扶贫、司法体制、群团、农垦企业化等一批改革经验在全国全省交流。营商环境更好。出台优化营商环境26条。深化“3550+100”改革，实现企业首次登记3个工作日以内办结，一般登记、抵押登记业务办理时间均压缩至5个工作日以内；工程建设领域政府投资项目、社会投资项目审批分别实现95个工作日、83个工作日办结，加快建立区域统一评价、标准地出让、先建后验、代办服务、告知承诺等配套制度，审批效率大幅提升。扎实推进政务服务“一张网”建设，实现省、市、镇、村政务服务网四级连通，依申请事项可网办率达到97.4%。深化“证照分离”“多证合一”等商事制度改革，全市市场主体总量达到64404户，增长13.5%。金融财税更活。设立潜力产业发展基金、湖北长江（潜江）产业发展基金，引进江汉国翼产业发展基金。与省高新投共同设立10亿元县域经济发展基金。中国银行潜江支行成功升格为分行。全面落实国家减税降费政策，减降税费4.5亿元。 （五）惠民生、增福祉，民生保障不断提升。新增城镇就业11717人，城镇登记失业率为2.03%。新老机保制度衔接到位。城乡低保、特困人员救助、孤儿养育等标准稳步提高。农村贫困人口医疗保障新政策平稳落地。生育保险与职工医保合并实施顺利推进。城乡居民异地就医更加便捷。实施棚户区改造项目13个，新开工建设2801套；完成商品房销售65万平方米，保障了人民群众的住房需求。深入实施健康潜江建设。医改和基层卫生综合改革纵深推进。成功创建国家慢性病示范区。围绕庆祝新中国成立70周年，举办丰富多彩的文化活动，激发了全市人民的家国情怀。《河西村的故事》获省“五个一”工程奖。“潜马”再次点燃城市激情。成功举办第三届湖北省花鼓戏艺术节。成功挂牌8个非遗传承基地。新建镇级运动健身中心5个，改造升级村级文化广场21个。深化平安潜江建设，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，全市共侦破恶势力团伙31个、恶势力犯罪集团3个、涉黑组织2个，破获刑事案件147起，全市刑事案件、治安案件、可防性案件连续两年下降。应急管理不断调整和完善，应对自然灾害和生产安全事故能力不断提升，全市生产安全事故起数、死亡人数整体下降，未发生较大及以上安全事故，食品安全、质量安全等工作不断强化，社会大局和谐稳定。 （六）转作风、求实效，政府效能不断提高。认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，扎实推进治理体系和治理能力现代化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入落实中央八项规定及实施细则，持之以恒反对“四风”。认真落实中央“基层减负年”要求，减文36.8%、减会38.8%。扎实推进人防领域专项治理。持续开展招投标领域专项整治。强化政府投资项目审计监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议79件，政协委员提案206件，见面率、答复率均为100%。支持纪检监察和司法机关执纪执法。各位代表，2019年，全市各条战线、各个领域开拓创新，奋发有为，各项工作成绩显著。国防动员、武装，工会、青年、慈善、残联、工商联、妇女儿童、老龄老干，统计、保密、档案、气象、科协、机关事务、邮政通信、新闻出版，外侨事务、民族宗教、对口支援、对台等各项工作取得新成绩。各位代表，2019年是新中国成立70周年。全市人民攻坚克难，开拓进取，奋勇前行，以激情昂扬的奋斗姿态和沉甸甸的发展实绩向新中国70华诞献上了潜江厚礼。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向江汉油田、监狱农场以及省直在潜单位的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们要清醒地认识到，我市最大的实际是发展不平衡不充分；最大的现实是经济体量不大、产业结构不优、发展质量不高、思想解放不够。比如，传统产业转型升级不快，新兴产业规模不大，服务业发展滞后，新旧动能转换任重道远；产业园区配套不优，重大产业项目不多，基础设施薄弱；镇域经济、外向经济、创新经济、实体经济等发展不够；城市建设、生态环保、民生领域短板较多，营商环境与人民群众期待和发展需求相比差距较大，财税收支压力依然突出；乡村振兴战略实施、三大攻坚战等任务依然艰巨；有些干部能力不足、作风不实、担当不够等等。我们一定要正视问题、直面挑战，坚决采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年总体思路和重点任务2020年，是全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实施十三五规划的收官之年。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚定信心，把握主动，顺势而为，奋发进取，为潜江经济社会发展蓄势聚能。做好2020年政府工作，必须坚持既定发展目标不动摇，咬定目标不放松，以攻坚克难的气魄、坚持不懈的韧劲，聚焦全面建成小康社会、脱贫攻坚、十三五规划等既定发展目标、既定发展任务、既定重大项目，全力以赴抓落实，竭尽全力促完成，确保全面建成小康社会任务全完成、脱贫攻坚目标全实现、十三五规划全落实。必须坚持高质量发展布局不动摇，“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”是我市高质量发展的导航图、路线图、作战图，要聚焦“四大产业聚集区”和“四大千亿板块”，做实做强区域支撑、板块支撑、产业支撑、基础支撑，筑牢高质量发展的筋骨支撑。必须坚持稳中求进总基调不动摇，以“稳”应“变”，以“进”促“稳”，增强对经济发展变化的敏感性、预见性、适应性，针对发展所需、改革所急、稳定所忧、企业所盼的突出问题集中攻坚，精准施策，扎扎实实做好“六稳”工作，推动全市经济行稳致远。必须坚持产业发展和项目建设不动摇，坚定不移在壮大产业、做强项目中推动高质量发展，以项目建设促进产业转型，以产业转型加速动能转换，以动能转换提升经济实力，确保东进南扩有项目、产城融合有支撑、四区联动有动力、全域振兴有保障。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进“稳促调惠防保”，总攻全面小康，全面落实“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的高质量发展区域和产业布局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%；规上工业增加值增长8%；地方一般公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；货物贸易进出口总额稳定增长；城乡居民收入增长与经济增长同步；全面完成省下达的节能减排任务。围绕上述总体要求和预期目标，着力抓好以下七个方面的工作。 （一）以必胜的决心打赢三大攻坚战，着力在做实底板支撑上取得更大突破。防范化解重大风险。完善金融风险应对处置工作机制，扎实做好金融风险摸底排查、监测预警、依法处置、舆情管控等系统工作，严厉打击披着理财外衣的非法金融、非法集资和逃废银行债务等行为。严格执行政府债务限额管理制度,强化全口径债务管理和政府投资预算约束，从严控制新增债务，妥善处置存量债务，确保政府债务风险整体可控。正确处理好防范债务风险与科学合理举债、防范金融风险与解决融资难融资贵的关系。扎实做好社会稳定、公共安全、养老保险支付、不动产登记、房地产等领域风险防范化解工作。决战决胜脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”标准，严格落实“一摘四不摘”要求，高质量全面完成脱贫攻坚目标任务，确保所有贫困人口全部脱贫、所有贫困村全部出列，确保全市人民与全国人民一道共同进入小康社会。全方位巩固脱贫成效，坚持关口前移，统筹低保救助、特困救助、医疗救助、临时救助等政策，及时做好返贫和新发生贫困人口的帮扶。坚持“农户自愿、政府补贴、社会资助、市场调节”的思路，对贫困人口、已脱贫人口、收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，探索建立长效社会保障机制。扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，以乡村振兴巩固脱贫成果，确保脱贫高质量、不返贫、可持续。打赢污染防治攻坚战。全面推进环保督察问题整改按期销号，扎实做好第二轮中央生态环保督察、省级生态环保督察“回头看”迎检工作。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，继续打好碧水、蓝天、净土保卫战，持续开展重点流域、饮用水源地、城乡生活污染、农业面源污染、工业污染、扬尘油烟、固体废物等综合治理，确保生态环境质量持续好转。深入实施“四个三重大生态工程”，强化12个乡镇集镇生活污水处理设施管理运营，抓好垃圾焚烧发电、生态循环产业园等项目建设。深化生态环境领域专项执法，严肃查处环境违法行为。落实好生态环境损害赔偿、排污许可、生态补偿等制度。 （二）以奋进的意志加快动能转换，着力在做实产业支撑上取得更大突破。做实产业平台。做实“四大产业聚集区”平台，强化“四大片区”指挥部功能，聚焦高端服务业、智能制造、石化精炼、特色产业，着力引进一批总部型、基地型、龙头型项目。做实产业基金平台，完善“资本引爆、产融互助”基金运营模式，发挥好我市潜力产业发展基金、润泽产业基金、湖北长江（潜江）产业发展基金撬动作用，加大与湖北高新投、湖北长江产业基金、江汉国翼产业发展基金战略合作力度，将我市产业基金打造成全省县域产业基金的标杆。做实国家高新区平台，理顺高新区管理体制，完善高新区功能，加快推进工业园区互联网平台建设和园区提升工程，强力推进园区道路、化工综合管廊、热电联供等项目建设，让潜江国家高新区名副其实。壮大产业实力。坚持用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，支持传统企业攀大附强、合作重组、股份制改造、技术创新，继续对重点技改项目给予以奖代补支持，着力推动石油化工、纺织服装、农副产品加工、绿色食品、生物医药等产业向中高端迈进，提升传统产业可持续竞争力。抓好50个技改扩规项目建设，培育新进规企业20家以上。支持张金、龙湾、浩口等地建设服装产业园。大力发展新化工、新能源、新科技、新特色产业，加速推进金澳科技油品升级、输油管道、货运铁路以及江汉盐穴天然储气库、潜江微电子产业园等重大项目建设。全力做大微电子材料产业，积极对接武汉“芯屏端网”万亿产业集群，扎实做好“芯”产业配套，推动长飞潜江科技产业园、潜江微电子材料产业园、江汉盐化工业园协同发展。重点加快晶瑞微电子材料、中节能清洁生产、伊格特新材料、湖北兴训半导体等项目建设，着力推动湖北鼎龙、江苏达诺尔等签约项目加快落地，加大与日本高化学、三菱化学、日本丸红、台湾华立等龙头企业的跟踪对接力度。提升产业水平。围绕打造国家4A、5A级景区，加快卓尔集团返湾湖国家湿地公园修复、曹禺文化旅游城、潜江城市客厅系列项目建设，打造江汉平原文化旅游新地标。设立旅游发展基金，加快楚国盐泉、龙湾章华台遗址、红色文化、龙虾旅游等项目的引进和建设，推动形成生态游、文化游、美食游、休闲康养游为一体的全域旅游格局。发展现代金融，继续加大各类金融机构的引进力度。发展现代物流，支持传化物流发展，完成城东物流专用公路建设。编制实施商业网点规划，优化商业空间布局和业态结构，提升城市商圈品质。优化土地供给，促进房地产业健康发展。大力发展电子商务等新业态。 （三）以拼抢的斗志扩大有效投资，着力在做实项目支撑上取得更大突破。以项目注入发展活力。深入实施“双招双引”一号工程，创新驻点招商、基金招商、园区招商、产业链招商、以商招商、节会招商等方式，完善招商引资政策，力争完成招商引资到位资金260亿元、签约项目110个。围绕打造四大千亿板块，把建链型、延链型、补链型、强链型“四型”企业和项目作为主攻方向，着力引进龙头带动型和上下游配套型的大项目、好项目。围绕“一区六园”产业基础和优势特色，实施定向招商、精准招商，提高招商引资的精准度和成功率，加快形成专业化、特色化、集约化的园区集群。以项目增强发展动能。完善项目开工、项目拉练、项目推进、项目服务、项目结账机制，继续实施“两月一开工、一季度一拉练”调度机制以及领导包联招商、包联项目、包联企业服务机制和项目建设硬账硬结督办机制，着力形成项目滚动建设的良性循环。全年力争新开工产业项目90个，切实抓好省重点督办项目、省级重点产业项目和32个10亿元以上项目，全力以赴抓好178个政府投资项目，力争固定资产投资达到590亿元，形成更多的投资量、实物量。突出抓好247省道（潜江）汉江大桥、234和318国道一级公路、潜枣高速高石碑至积玉口连接线、火车站综合换乘中心等交通项目建设，巩固好全国四好农村路示范市成果。强力推进中小河流重点县综合整治、四湖流域骨干河流治理、水系连通、老新二站、杨市泵站等水利项目建设，全面提升全国水生态文明城市建设水平。以项目厚植发展后劲。全面启动“十四五”规划编制，高质量形成全市“十四五”规划纲要（草案)。围绕我市高质量发展区域和产业布局，加快谋划和建设一批引领性强、带动性大、成长性好的支撑项目，力争将江汉平原货运铁路西延、公铁水多式联运、国防战备公路、火力发电、东荆河河口整治、灌区续建配套等重大项目纳入国家、省“十四五”规划盘子。抢抓国家提前下达2020年新增专项债的政策机遇，加强交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业等重点领域的项目谋划储备，完善专项债券项目库。扎实做好资源枯竭型城市、国家独立工矿区、国家高新区、国家产业融合发展示范区、长江经济带和汉江生态经济带等重大政策争取工作。 （四）以领跑的气魄推进乡村振兴，着力在做实农业支撑上取得更大突破。产业兴农。深入推进“优质粮食工程”建设，全面落实粮食安全行政首长责任制。聚焦农业主导产业，着力打造潜江虾-稻、潜半夏、潜江大豆等特色产业集群，全面提升产业链、价值链和利益链。支持泰国正大、福建安井、周黑鸭以及华山、交投莱克、湖北中虾等企业建设精深加工基地，拓展小龙虾精深加工链条。大力实施虾-稻产业“走出去”，力争各类经营主体在外建设虾稻共作基地130万亩，建设虾稻运销和初加工企业40个，新增潜江龙虾餐饮直营店、连锁店、加盟店1600家，着力实现从“产品走出去”到“产业走出去”的转变。围绕补齐潜江虾稻产业短板，推广种植“虾稻1号”，实行专种、专收、专储、专加；积极推动湖北粮油集团与巨金米业战略合作，支持虾乡食品等企业发展稻米深加工，真正做到潜江稻虾、潜江虾稻“双轮驱动”。抢抓道地药材发展机遇，加快潜半夏国家区域性良种繁育基地认证，支持潜半夏产业园建设，着力引进中医药深加工企业，开展潜半夏精深加工，推动潜半夏全产业链发展。推动大豆产业升级发展。品牌强农。擦亮潜江龙虾区域公用品牌，打造“潜江龙虾”国家级品牌，推动“潜江龙虾”“潜江虾稻”获得“供深”食品通行证。深化“潜江龙虾+”双品牌运行模式，全方位、立体化营销潜江虾-稻品牌，让潜江龙虾更加深入人心。推动龙虾产业与文化创意融合发展，开发潜江龙虾系列主题文创产品，绽放龙虾文化魅力。高质量建设湖北省小龙虾质量检验中心，支持中国小龙虾交易中心发展，加快小龙虾电子商务、物流配送、冷链仓储等建设。完善虾-稻产业质量监管体系，突出投入品、食品安全、产品质量、市场秩序等管理，强化生产、加工、餐饮等环节行业自律，保障产业发展安全。改革活农。落实好国家关于保持土地承包关系稳定并长久不变的要求，扎实落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益，培育壮大村集体经济。深化垦区集团化、农场企业化改革，加快完善农场办社会职能剥离工作，着力破解束缚农场发展的体制障碍和改革难题，促进农场经济社会事业持续健康稳定发展。深化供销合作社综合改革，推进各类组织深度融合，提升为农服务水平。治理惠农。深入推进乡村振兴战略规划和项目落地，实施好“三乡工程”，促进资本、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。统筹抓好高标准农田、冬春农田水利、农村饮水安全等项目建设，完善虾稻共作基地水网、路网、电网等基础设施。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深化人居环境整治，扎实做好农村“厕所革命”、生活污水和生活垃圾治理、村容村貌整治、铁路沿线环境整治及后续管理等工作。全面推进全市美丽乡村16个示范村、65个整治村和“三纵三横”美丽乡村示范带建设。稳定生猪生产，保障市场供给。 （五）以实干的作风提升城乡品质，着力在做实新型城镇化支撑上取得更大突破。提标城乡规划。完成市级总体空间、“四大聚集区”和全市村庄规划，为片区综合开发、美丽乡村建设奠定基础。完善市区建成区改造提升规划，编制园林老城区、高铁片区、紫月湖片区等重点地段和城乡结合部控制性详细规划，确保实现近期建设区域内控制性详细规划全覆盖。建立健全农村和集镇个人建房规划、审批、建设、监管制度，统一规范建房管理，久久为功建设美丽村居。保持“两违”控管高压态势。启动智慧城管试点工作，完成智慧城管规划编制，升级数字化城市管理信息平台，实现市域全覆盖、管理全要素、执法监管全过程。提高区块价值。深化东进南扩、产城融合，加大东荆新区、高铁片区综合开发力度，全力布点建设产业项目、基础设施项目和民生项目，提升城市区域价值、地段价值、投资价值。突出产业布局，着力推动奥特莱斯生态购物城、生态龙虾城四期、星级酒店等项目建设。突出路网布局，着力推动兴盛路东西延、站北大道、红梅路东延、东城大道南延以及东荆新区PPP路网、东荆大道南延、紫光路南延等项目建设，以路网建设拉开片区开发骨架。突出民生服务布局，加快紫月湖公园、市民之家、文化中心等项目建设步伐，提速规划的新高中、新医院以及奥林匹克中心、公租房、人才公寓等项目建设。支持园林、泰丰、杨市、总口等地大力发展现代服务业，支持潜江经济开发区、竹根滩镇等地完善基础设施，做大产业经济，实现产城融合发展。提升城乡功能。全面打好全国文明城市创建冲刺战，深入开展文明素质和文明环境提升“双八行动”，扎实开展好系列补短、整治、巩固、提升活动，努力实现创建全国文明城市的目标。全面打好垃圾分类人民战争，着力建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理闭环系统，大力开展垃圾分类“六进”活动，真正让垃圾分类成为我市的新风尚。全面深化城管综合执法体制改革，推动城管“执法力量下沉、工作重心下移、管理事权下放”，加快推进园林绿化、市政管理市场化服务，着力解决城市管理中“看得见管不着、管得着看不见”的问题。大力发展夜经济，结合步行街建设，依托潜江龙虾等美食，打造独具特色的夜市经济街区。围绕高铁片区、东荆新区、老城区、工业园区、美丽乡镇建设，加强市政设施、城市道路、雨污管网、供水供气等基础设施建设和生态修复、黑臭水体治理等补短板工程建设，扎实推进章华中路立面改造、潜阳路东延景观提升、曹禺公园基础设施改造升级。全面推进“擦亮小城镇”行动，深入实施好6个区镇处城镇功能提升续建工程，启动实施12个区镇处城镇功能提升新建工程。鼓励特色镇、中心镇、口子镇因地制宜发展，打造宜居、宜业、宜游的特色小镇。加快熊口、王场特色小镇建设步伐，支持张金、老新、高石碑等口子镇改造升级城镇景观、培育壮大特色产业，支持周矶办事处、高场办事处、积玉口镇等依托资源禀赋加快发展，支持国有农场依托土地优势转型发展。全面实施“气化乡镇”建设，推进天然气管网全覆盖。提速企地融合。打造地域共同体，以园林城区至广华市域铁路项目为纽带，加快城与城、产与城、人与城、客与城融合融通，打造城市公共交通、旅游开发、产业发展的新型综合体，构建铁路沿线经济走廊。深化江汉油田“三供一业”及办社会职能分离移交改革事项的落实，扎实做好过渡期工作。打造经济共同体，大力支持江汉油田发展页岩气、页岩油等新能源产业，服务好潜江至韶关输气管道项目建设，共同推动江汉盐穴天然储气库建设取得突破性进展。抢抓国家独立工矿区政策机遇，实施好基础设施、公共服务、生态环境治理等项目建设。完善资源配置、社会管理、重大项目推进、生产运行调度四位一体服务机制，提升服务效率。 （六）以担当的勇气深化改革创新，着力在做实创新驱动支撑上取得更大突破。更大力度优化营商环境。深化“3550+100”改革，完善区域统一评价、标准地出让、先建后验、告知承诺、全程代办等配套制度，形成项目投资的制度创新集成，真正做到“办证即营业”“承诺即开工”。深化“放管服”改革，推进互联网+政务服务，扎实推动“一网一云一库一中心三平台多应用”和“鄂汇办”潜江旗舰店建设。全面启动数字政府建设，推进政府数字化转型。深化“一窗通办、一事联办”改革，实行集约服务、套餐服务。深化审批流程再造，更大力度减环节、减材料、减时限、减证照，真正让企业群众“只跑一次、一次办好”，坚决杜绝企业群众办事“来回跑、跑多次”现象。深化商事制度改革，全面实现登记注册及行政审批业务全程网上办理。抓好聚焦企业关切推进营商环境政策落实清单中的57项具体措施的落实。严格执行政务服务“好差评”制度，做到服务好不好由企业和群众来评判。更大力度深化重点改革。全面落实支持民营经济发展“黄金25条”、双招双引“黄金20条”，激发民营经济发展活力。落实好各项减税降费政策，确保应减尽减、应降尽降。引导金融机构扩大信贷投放，支持企业上市融资；加快推进批而未供和闲置土地盘活利用，优先保障重点产业项目用地需求；落实好“英才、俊才、专才、匠才”待遇政策，着力破解融资难、用地难、用工难、留人难四大难题。深入推进国企改革，提高国有资本运营效益。深化投融资改革，支持市城投公司、市高新投公司等创新投融资模式，提升经营能力。扎实推进国库集中支付、财政投资评审等财税制度改革，强化资金统筹整合，大力盘活存量资金，提高财政资金使用效益。深化价格体制改革，探索逐步建立乡镇污水处理使用者付费制度，推进农业水价综合改革。完成全域公交改革工作，巩固出租车改革成果。研究出台消费促进政策，释放消费潜能。更大力度实施创新驱动。深化科技体制改革，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。全力创建国家创新型城市，深入实施“科技创新十大工程”，加快引进和培育一批创新基础好、发展潜力大的科技型企业，力争高新技术产业主体数量突破100家。 （七）以为民的情怀增进民生福祉，着力在做实民生支撑上取得更大突破。兜牢民生保障。把稳就业摆在突出位置，解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业安置工作。做好养老保险扩面征缴工作，确保养老金按时足额发放。扎实推进医保体系建设，建立医保药品目录动态调整机制，发挥大病保险功能，增强人民群众就医获得感、幸福感。提高社会救助保障标准和精准度。发展慈善事业，关心关爱留守儿童、孤寡老人和残疾人。推进育儿、养老机构建设。发展社会事业。扩大学位供给，确保高新区小学、曹禺小学如期建成开学。加快市职教中心新建项目建设。支持江汉艺术职业学院拓展建设新校区，扩大办学规模。全面改善各类教育办学条件。深化市管校聘、集团化办学和高考综合改革，争创全国“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区。推进江汉油田教育实业集团、华中师大潜江附属中学品牌化、特色化、内涵化发展。深入推进健康潜江建设，扎实开展健康潜江15项重点行动。巩固国家卫生城市成果，确保顺利通过国家卫生城市复审。加快市中医院周潭院区、市精神病医院以及基层卫生院、卫生服务中心、五化村卫生室建设。扎实推进公立医院、基层卫生体制等改革，提升医疗卫生服务水平。举办好第四届曹禺文化周、第十一届湖北（潜江）龙虾节暨第四届国际虾稻产业博览会、国际马拉松、中国剧本交易会等系列文化体育活动，继续举办“唱响潜江”“诵读潜江”“舞动潜江”等群众性文艺活动，不断满足人民群众对文化体育活动的新需求。推进市民体育中心、全民健身中心、村级文体广场和村级文化服务中心等建设。加强非物质文化遗产挖掘与传承。创新社会治理。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，提升社会治理实效。探索“区块链+”在社会治理中的运用，加快数字城市、智慧城市建设步伐。全面推广“红色物业”模式，使“红色物业”真正成为推动基层社会治理的有效载体。优化城区社区布局，打造城市社区15分钟管理服务圈。完成16个农村社区试点建设任务，提升社区综合服务水平。强化基层群众自治，完善村民公约，逐步健全民主协商议事制度。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感。强化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定。加强和完善食品药品安全监管制度，保障人民群众身体健康安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解员制度，确保小事不出村、大事不出镇。开展好第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。做好双拥共建、国防动员、人民防空等工作。加强退役军人服务管理保障。办好民生实事。增进民生福祉，是政府义不容辞的责任。2020年市政府将继续办好民生实事。1.筹资1.17亿元，完成剩余贫困人口脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2.筹资20亿元，开工建设7375套保障性住房。3.筹资3.5亿元，完成2所学校建设任务，启动新高中建设。4.筹资4830万元，扶持新增创业3500人，带动就业7000人。5.筹资4亿元，实施全域公交改革，力争实现公交全域覆盖。6.筹资3.02亿元，完成28座农村公路危桥改造，大力推进县乡公路升级改造和农村公路“户户通”工程。7.筹资5773万元，继续开展国家基本公共卫生服务项目。8.筹资4200万元，推动城乡居民大病保险覆盖全市所有参保居民。9.筹资3.86亿元,实施土地综合整治25.6万亩。10.筹资1622万元，实施文体惠民工程。11.筹资5000万元，加快推进城乡生活垃圾分类处理。12.筹资5665万元，改造25个老旧小区。13.筹资1.32亿元，改善农村电网设施。14.筹资7.8亿元，启动实施农村饮水安全巩固提升三年行动计划，让全市人民喝上干净的汉江水。15.筹资1.8亿元，启动实施村级公墓建设三年行动计划，完成350个行政村（农村社区）的公益性公墓建设。16.筹资720万元，实施城区农贸市场提质改造工程。 三、全面提升政府治理能力和治理水平各位代表，打铁还需自身硬。我们将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，创新行政方式，提高行政本领，提升行政效能，加快建设人民满意的服务型政府。全面提升依法治理能力。带头尊法学法守法用法，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。依法接受市人大及其常委会的法律监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。全面提升为民治理能力。坚持问政于民、问计于民、问需于民，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府工作全过程，让群众的智慧和实践汇聚成推动发展的力量，切实提高经济发展、城乡建设、民生保障的温度和质感。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民群众的实际需求作为努力方向，有计划、有步骤地解决好人民群众急难愁盼的事情，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。全面提升担当治理能力。把贯彻新发展理念作为检验政府工作的重要尺度，把注意力和精力集中到解决各类不平衡不充分问题上来，努力提升经济治理能力。把落实作为政府工作的生命线，提高政府执行力，着力打通工作落实的“最后一公里”，切实做到项目快推进、任务快落实、工作快见效。把开拓创新作为政府工作的常态，坚决破除思维定式和路径依赖，用创新的思维谋划发展、用创新的方式补齐短板、用创新的办法破解难题，促进政府工作创新求变。全面提升廉洁治理能力。把全面从严治党贯穿于政府工作各领域各环节，深化廉政风险防控，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，创新公共资源交易监管机制，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。牢固树立过“紧日子”的思想，开源节流、增收节支、精打细算，执守简朴、力戒浮华，厉行节约办一切事情，用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。严守中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，大力整治不作为、慢作为，打造风清气正、廉洁高效的政府形象。各位代表，时代因奋斗而常新，事业因实干而行远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、锐意进取，为着力打造江汉平原振兴发展高质量示范区，高水平全面建成小康社会而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【潜江市招商】2019年积玉口镇政府工作报告

  2019年3月29日在积玉口镇第七届人民代表大会第四次会议上积玉口镇人民政府镇长杨慧丽各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，保持了全镇经济社会持续稳定健康发展，基本完成了镇第七届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。一年来，我们稳增长、促转型，经济发展质效稳中有优。始终聚焦高质量发展，增强“稳”的定力、保持“进”的锐气、实现“优”的转变，主要指标保持稳中有进。全年完成工业总产值20.7亿元，同比增加7%，完成工业增加值5.1亿元，同比增加12%;新增规上工业企业1个，规上工业增加值增速15%;全社会固定资产投资总额2.76亿元;招商引资到位资金2.72亿元，同比增加21.9%;新增规上服务业企业1家;新申报高新技术主体单位1个，高新技术产业增加值1.8亿元;公共财政收入1123万元，首次突破千万元大关，同比增加19%。农产品加工业产值完成11.8亿元，农村居民人均可支配收入达到18108元。一年来，我们抓改革、突特色，乡村振兴工作初显成效。持续推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色产业种养殖，加强技术指导和服务，全年新增虾稻基地8000亩、水生蔬菜种植8000亩、葡萄种植600亩、乌龟甲鱼生态养殖200亩、青蛙养殖200亩，农民增收渠道进一步扩大。围绕农业生产各环节，积极培育和支持社会化专业组织建设，鼓励村民创办农民专业合作社，积极发展行业协会，构建新型农业经营体系，全镇农机化水平达到78%，虾稻标准化生产技术服务面积达到95%。率先在全市完成农村集体产权制度改革，24个村清产核资、清人分类、股权配置工作全面完成。围绕镇村建设、生态保护、农田水利、公共服务、特色产业等领域，策划申报了63个乡村振兴重点建设项目，并积极与全市乡村振兴规划实施相对接，已有5个项目具备开工条件。一年来，我们重生态、强攻坚，环境质量得到显著提升。以铁的决心和迅速行动落实中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改任务，立行立改，即查即改，不眠不休完成中央“清废行动”反馈的2处固废清理，并对全镇垃圾填埋场和219省道企业进行了整治。认真开展农村环境综合治理，形成了镇村一体保洁体系，农村生活垃圾得到有效分类处理，两个季度考核名列全市第一。巩固秸秆禁烧工作成果，全年秸秆禁烧工作取得良好成绩。禁养区畜禽养殖场所全部关停拆除，适养区和限养区实现“一户一策”，有效防治畜禽养殖污染。落实“河湖长”制，河湖生态大力改善，借粮湖水质恢复到Ⅳ类，上西荆河水质自动监测站基本完成建设。积极响应省级森林城市创建，完成人工造林面积1520亩、森林病虫害防治4000亩。积极推进农村厕所革命，提升农村环境，因地制宜打造百花村、董店村两个示范点项目，成功举办全市厕所革命现场会。农村公厕和集镇公厕全部完成建设并投入使用，完成农村户厕改造2441户。一年来，我们打基础、管长远，发展后劲保持后续有力。着力突破发展要素瓶颈，坚持规划引导，积极争取国土、规划部门的大力支持，落实土地利用总体规划，完成集镇建设总体规划修编，为发展高速公路道口经济和借粮湖特色旅游留出了土地利用空间。协调推进重点项目建设，王东片土地整理项目完成收尾工作，太和片3万亩土地整理补建项目建设有序开展，农村电网改造等项目顺利推进，新修建改建各类涵闸泵站120余座，新建村组硬化道路42公里，村组公路硬化率达到95%，农业生产和农村生活基础条件进一步改善。潜枣高速互通生活区和服务区正在建设，即将通车。351省道已完成广华至荆么河大桥段，集镇段正在进行封闭施工，集镇至沙洋毛李段已完成征地拆迁及路基土方工程。积玉口至高石碑一级公路正在紧锣密鼓进行拆迁，具备动工条件。完成集镇污水处理厂厂区征地和主体工程建设，铺设集镇污水主管网8公里。一年来，我们惠民生、办实事，各项社会事业齐头并进。全力打好脱贫攻坚战，强化政策落实，为贫困户落实免息小额贷款40笔237万元，发放特色种养殖补贴176户23.56万元;落实健康扶贫“三个一批”政策，对贫困户实行大病医疗救助33人，先诊疗后付费183人次;贫困户危房改造有效落实;2018年114户349人全部如期脱贫。认真开展农村低保按标施保工作，累计发放低保资金225.8万元，惠及城镇低保8户16人，农村低保274户613人;开展大病医疗救助847人次，发放资金38.2万元;农村五保老人生活得到有效保障，集中供养率达到70%，发放救助金73.7万元;新农合参合率达到100%，城乡居民社会养老保险覆盖率达到90%，60岁以上老人养老金和高龄老人津贴及时足额发放，共发放救助金23.6万元。全年转移劳动力12826人，开展虾稻共生技术培训和贫困村精准扶贫就业培训480人次。深入推行家庭医生签约服务工作，家庭医生签约服务21663人，覆盖率51%，其中贫困人口签约2067人，签约率100%;计划生育奖励帮扶政策落实率100%，发放奖扶、特扶、独生子女保障资金77.5万元。基础教育全面保障，教师上岗率和学生巩固率、幼儿园入学率、适龄儿童入学率、初中生入学率及巩固率均达到100%。积极组织开展文体娱乐活动，在全市组织的“唱响潜江”、“诵读潜江”、“广场舞大赛”中均取得较好名次。成功举办农民文化节、“三八”趣味运动会、“五四”趣味马拉松比赛，丰富干部群众精神生活。改善公共文体设施条件，投资380万，占地4000余平米的综合文体服务中心项目启动建设。一年来，我们促和谐、保稳定，共治善治格局初步形成。严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”，压实25个安全生产专业委员会责任，常态化开展安全生产监督管理。一年来，镇安委会制定检查清单250条，集中交办问题4次，交办任务100条，投入整改资金891万元，确保安全总体形势良好。扎实推进食品药品安全各项工作。认真组织做好动物春秋防疫工作，加强非洲猪瘟排查，全镇未发生一起重大动物疫情。落实班子成员重点案件包案制度、接访下访制度，全年受理办理信访案件67起，接待群众400余人次，化解信访积案8件，引导当事人通过正当法律程序表达诉求10件，防止恶性纠纷20起，重点信访对象得到有效稳控，群众合理诉求得到有效回应。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，办理扫黑除恶线索9条，其中重点信访积案1件，抓获“虾霸”1人、网逃人员4人;对吸毒赌博问题进行重点打击，抓获吸毒人员42人，赌博人员35人，镇区周边聚众赌博问题得到有效遏制，人民群众安全感、满意度明显提升，“一感两度两率”测评工作连续多个季度排名全市前列。一年来，我们转作风、抓绩效，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成市审改办下发的170项公共服务事项编制。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议案。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展支部主题党日活动，深入落实中央八项规定实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。严格执行公务接待规定，规范公务派车审批程序，三公经费在2017年下降61.3%的基础上再次下降40%。各位代表，过去的一年，是不平凡的一年，是爬坡过坎、奋力拼搏的一年，一年来我们取得了一定的成绩，也完成了一些原以为难以完成的任务。这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各级干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果，是社会各界共同支持、理解配合的结果。在此，我谨代表积玉口镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持积玉口发展的社会各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：发展底子薄、经济总量小，大项目、好项目、引领型的项目不多，镇域经济发展相对不足;乡村经济发展不强，带富能力还不够，保障和发展民生的能力还很弱;城镇建设和产业发展不协调，相关配套严重滞后，还没有形成宜居宜业的环境，与群众期望还有较大差距;少数干部抓落实、强服务、促发展的意识和能力不强等等。这些都需要我们在新的一年加倍努力，认真研究，谋划措施，切实解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、完成“十三五”规划的关键之年。当前，各项改革不断深化，“三大攻坚战”向纵深推进，做好2019年的工作，责任重大，意义深远。面对新时代的新任务、新要求，我们要不折不扣地按照市委市政府和镇党委的各项决策部署，以高度的责任自觉和使命但当，在打造江汉平原振兴发展高质量示范区中展现“新”的作为，在解放思想中持续“深”的拓展，以翻篇归零再出发的精神状态，开拓发展新征程的坚定信心，抢抓机遇、砥砺前行、破局开路，在更高起点上开创新局面，形成新动力，取得新优势。2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长11.5%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;节能减排、污染防治完成年度目标任务，社会大局持续稳定。围绕实现上述目标，重点做好以下工作：第一，以三大攻坚为统揽，破釜沉舟决战决胜。坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好打赢打胜防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。持续关注和着力防范化解经济领域、金融领域重大风险。健全金融风险研判、预警机制，坚决打击非法集资、网络借贷和非法金融活动。加大对实体经济和中小微企业的金融支持力度，帮助企业解决债务高、融资难等问题。强化安全生产体系建设，严格落实安全生产主体责任，加大对重点地区和高风险领域风险排查整治力度，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。打赢精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫和安居工程，继续完善农村低保五保动态管理机制，大力实施造血式扶贫工程，着力推进产业扶贫和就业扶贫，增强贫困群众自我发展能力，鼓励和引导社会力量参与扶贫，确保贫困人口全部脱贫，为打赢脱贫攻坚决胜战奠定基础。打胜污染防治攻坚战。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实“河湖长”制。继续推进借粮湖流域综合整治，坚决打击违法倾倒废弃物、滥砍伐、滥耕种、滥养殖、非法排污等严重影响水生态的违法违规行为，确保借粮湖水质稳定达标。强化农村生活垃圾分类治理，巩固市场化运作体系效果。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。守住禁养区养殖户关停工作成果，每月定期对禁养区进行回头看，防止发生禁养区内出现复养及偷养现象。狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹。第二，以双招双引为主线，培育壮大实体经济。坚持把实体经济作为不变主题，实施全域、全线、全员抓“双招双引”工程，以扩大税收、增加就业和保护环境为关键，在土地、电力和服务环境等要素保障上积极作为，在产业选择和建设上做好规划，构筑有积玉口特色的产业体系。支持现有企业扩规创新。支持江汉钻具进一步加大新技术、新产品研发投入，扩大PDC钻头、金刚石复合齿等高附加值产品生产，加快创新发展。支持大洋、梦迪菲等传统服装加工企业利用互联网平台，创新发展个性化加工业务，形成新的增长点。以优质虾稻等农产品为资源，吸引和培育虾稻加工龙头企业，引导大米加工企业加强对“凤蛟贡米”地方品牌的市场运作，扩大网上直销和市场影响力。全力推进工业园区建设。吸引社会资本加大投入，将可以预见的区域交通优势转变为经济优势。依托潜枣高速出口带来的便利条件，围绕集镇规划建设工业小区，形成新的工业发展载体，构建产镇一体化发展格局。建立对外招商激励机制。围绕服装、农产品加工等行业招引项目，扩大本地就业。围绕机械加工等科技含量较高的行业招引项目，优化工业经济结构，提升工业发展整体质量。第三，以乡村振兴为抓手，倾力夯实三农基础。坚持以产业振兴带动全面振兴，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。继续巩固虾稻产业优势。充分利用积玉口生态优势和土壤富硒特色，提升生态小龙虾、生态稻发展规模和水平，创建放心农产品。引导现有4万余亩虾稻田标准化改造，建设标准化基地。认真总结丘岗高地养虾的经验，引导万余亩高地宜养尽养。力争用3年左右时间，全镇生态虾稻面积突破6万亩，继续保持全市虾稻第一镇的地位。指导广大虾农科学养殖，确保积玉口小龙虾和水稻安全、生态、优质的市场口碑。大力改善生产生活条件。迅速推进新争取的3300亩土地占补平衡项目，解决一批分散小型水利设施和其他配套设施建设。推动太和片30000亩土地整理补建项目落实落地，引导群众主动参与，提升农田水利基础设施条件，为农业增产增效打牢基础。加强绿化、环境整治，引导群众共建美丽宜居家园，促进新农村建设水平再上新台阶。深入实施“三乡工程”建设。推动新型农业经营主体协同发展，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农业社会化服务组织，引导龙头企业与基地农户建立利益共同体，实现互动发展。积极培训乡村振兴带头人，培训新型职业农民、现代农业工人、家庭农场主、种植养殖专业户和有创业及培训意愿的返乡下乡人员。第四，以重点项目为支撑，切实增强发展后劲。坚持以项目建设为引擎，把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉，集中精力推动项目建设取得新突破新成效。全力以赴争取项目。抢抓中央实施乡村振兴重大机遇，积极对接全市乡村振兴规划实施，开展全域、全线、全员争项目、争资金、争政策行动，力争在政策支持、项目争取和资金份额上实现更大突破。主动协调服务项目。全力支持好潜枣高速出口、积玉口至高石碑一级公路、广积公路升级为351省道等重点交通项目建设，力争早通车、早受益，将发展机遇变为发展成果。积极对接全市县乡公路升级计划，借粮湖旅游通道和村组公路升级，强化镇域内路网与高速公路、国省干道的有效衔接，形成方便快捷的交通网络，争取年内实现高速公路与国省干道联网，实现农村公路组组通。加快推进污水处理厂厂区和主干管网建设，恢复集镇主干道并筹措资金对集镇主干道进行亮化、黑化、绿化建设。全面完成“厕所革命”工作，确保年度目标如期完成，将厕所改造同周边环境整治相结合，引导群众改变不良生活卫生习惯，提升农村整体面貌和生活质量。第五，以共建共享为根本，不断提升幸福指数。坚持共享理念，将民生时刻放在心头、扛在肩上，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多惠及人民群众。优化公共服务体系。进一步完善和公布公共服务事项，通过梳理汇总，利用政务微信、政务网站等平台进行发布，亮出政府“服务”家底。加大资金投入，优化便民服务中心建设，同步提升村居便民服务软硬件水平，努力打通政务服务“最后一公里”。落实惠民利民政策。加强福利院建设，提升全镇养老服务水平。落实稳就业措施，突出困难家庭等重点群体就业帮扶，组织各类创业培训、职业技能培训不少于24期。做好医教文卫等保障工作，推进城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖，进一步提升医疗卫生和生育优质服务水平。加强校园安全工作，支持薄弱学校改造，全力备战2019年全市第二十届中学生运动会。加强历史文化遗迹、名木古树和文物保护，提升文化设施和农家书屋管理，全面完成综合文体服务中心建设，组织开展全民健身文体活动，丰富群众文体生活。提高社会管理水平。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，努力营造“扫黑除恶”人人皆知、人人喊打的浓厚氛围，打响打好打赢“扫黑除恶”专项斗争。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，重点排查化解矛盾纠纷、排查防控违法犯罪、排查整改安全隐患，提高基层社会治理精细化水平。深入运用法治思维，加强对全镇居民的法治宣传教育，引导信访人依法理性表达诉求，严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。加强特殊人群服务管理，全面及时掌握严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区服刑人员、戒毒人员等人群动态，加强人文关怀、心理疏导、危机干预。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在市委市政府和镇党委坚强领导下，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升推动镇域经济社会高质量发展的水平和能力。坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大监督、政协评议和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深化政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化为民服务，建设有为政府。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，新时代催人奋进，新征程呼唤担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、埋头苦干，奋斗拼博、奋发有为，全面落实市委市政府“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”发展战略，全力推动积玉口在打造江汉平原振兴发展高质量示范区中走在前列，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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